高校创新:政策激励,知识溢出与经济影响

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随着新一轮科技革命和产业变革的加速演进,创新驱动已经成为世界各国谋求竞争优势与持续发展的核心战略。高校作为创新知识的重要来源,在国家创新体系中扮演着重要角色。本文基于创新经济学理论基础,对中国高校创新的动因与创新知识的传播过程进行深入研究,并揭示高校知识溢出对当地企业创新绩效的微观影响。本文由六章内容构成。第一章是序论,介绍了研究背景、目标和意义,研究思路、篇章结构和研究方法,以及研究的创新之处。第二章是文献综述,回顾和梳理了创新经济学相关理论以及与高校创新相关的实证研究。第三章至第五章为本文的核心章节:其中,第三章是政策激励与高校创新,此章利用1998-2015年31所“985”高校的面板数据,考察了高校产权激励类创新政策对专利申请量、授权量、续期率、引用量及转化合同金额的影响,并进行机制分析与政策比较。第四章是高校创新知识的流动及其影响因素分析,此章利用2000-2015年84100个地区级城市对(prefecturepair)面板数据,考察了空间距离对高校知识溢出的影响及其异质性,再以两地直通高铁作为外生冲击,实证检验知识溢出对空间距离的敏感性。第五章是高校知识溢出与企业创新,此章利用2008-2015年2472家上市公司面板数据考察高校知识溢出对本省企业研发产出的影响,通过构建一个企业-高校认知距离的指标来刻画校企之间的“技术相近度”,并将其纳入实证模型来分析企业-高校认知距离对高校知识溢出的影响及其异质性。第六章是对全文进行归纳总结,并提出政策建议。理论和实证分析结果表明:(1)有关财政资助科研项目所获专利的所有权改革(BD类政策)在长期促进了高校专利申请量、授权量和续期率的提高,在短期促进了高校专利被引量和专利转化合同金额的增长。BD类政策的影响机制在于促使更多科研人员以专利形式公开其研究发现,并试图寻求商业化与国际专利布局。与BD类政策相比,专利申请补贴政策虽然提高了申请量和授权量,但对续期率、引用量和转化合同金额没有显著影响;职称晋升激励政策提高了续期率与引用量;专利授权现金奖励则对所有创新产出指标均无显著影响。使用动态回归以及倾向得分匹配PSM的方法来解决潜在的内生性问题,前述结论仍稳健成立。上述结论为进一步探索高校职务科技成果的所有制改革提供了支持。(2)高校创新知识的流动在空间距离上呈现出衰减的趋势。随着距离的增大,高校专利被引的可能性逐步降低,被引数量逐步下降。其中,非985高校的创新知识在空间距离上的衰减幅度大于985高校;化学类创新知识的衰减幅度大于其他技术类别;高校流入企业的知识衰减幅度大于流入高校或个人的情形。两地高铁直通使外地获取本地高校创新知识的可能性增大了 7%,同时使外地获取本地高校创新知识的总量增加了 25%。利用1949年中国铁路网分布作为高铁直通的工具变量解决内生性问题,以上结果仍然稳健成立。(3)高校知识溢出能够显著提升本省上市企业的创新产出,在控制了地理距离之后,我们发现企业-高校的认知距离与高校知识溢出的大小呈倒“U”型关系。异质性分析的结果显示,高校-企业知识溢出效应对国有企业、知识产权保护越强的地区以及电子信息技术类企业的创新产出影响更大。替换被解释变量进行性稳健性检验,上述结论依然稳健成立。
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