目的:研制基于国家及地方养老服务业相关规范的浙江省养老机构人员配置标准。方法:1.采用文献研究法对国外及现有的国家和地方标准进行综述。2.采用问卷调查法,通过分层整群随机抽样选取浙江省10个地级市公办、民办养老机构共439家进行人员配置现况调查;调查内容包括养老机构的基本情况、养老机构相关工作人员的数量及质量(年龄、学历、职称、工作年限、持证上岗情况、培训情况)等。3.以人岗匹配理论、人力资源规划理论为理论依据,结合现况调查结果及目前国家和地方所出台标准中的相关要素,初步拟定标准框架及内容。4.采用德尔菲专家咨询法邀请17位专家对标准框架及内容进行两轮专家咨询,最终形成养老机构人员配置标准,并对指标的重要性、可操作性评分用均数、标准差和变异系数进行统计分析。结果:1.养老机构人员配置现况调查结果发现:(1)机构管理者资质与现行国家标准要求有一定差距,调查发现有28.29%的机构管理者未达到高中文化程度、44.52%的机构管理者未达到具有五年以上相关工作经验的要求;(2)机构行政人员比重过大,一半以上的养老机构行政人员所占比重超过20%;(3)机构医务人员数量配置不足且资质偏低,仅有151家(34.4%)养老机构达到现行标准医务人员配置的最低要求。(4)机构养老护理员数量配置比例符合现行标准要求,但专业化培训需进一步加强;(5)相关专业技术人员配置极度匮乏,仅有24家(5.47%)养老机构同时配有营养师、心理咨询师、康复师、社会工作者四种专业技术人员(含兼职)。2.研制出本研究标准的框架和内容,包括各类型养老机构(居养型、助养型、护理型)不同星级(一星至五星)各类型工作人员(行政管理人员、医务人员、养老护理员、相关专业技术人员、后勤保障人员)在数量和资质方面的要求。3.对初步拟定的标准框架和内容进行了两轮德尔菲专家咨询,两轮专家咨询问卷回收率分别为90%和100%,专家权威系数为0.850,指标筛选标准为重要性评分、可操作性评分均数大于3.5,变异系数<25%,总体看来,专家积极性和权威程度较高,结果较可靠。结论:本研究所研制的《浙江省养老机构人员配置标准》框架及内容较为合理,结果较可靠,可为民政部门的管理工作提供依据,推动养老机构人力资源配置工作走向标准化、科学化、规范化,使养老机构配置人员时有据可依。