伴随着区域经济发展的不断深入,区域内部以及区域之间,持续协调发展的问题日益突出,东中西部之间的发展存在较大差异。我国东南沿海开放地区改革开放以来实行对外开放政策,引进外资,经济高速增长持续了近三十年。特别是近年东南部许多经济发达省份明确提出“腾笼换鸟”策略,将逐渐丧失比较优势的劳动密集型产业及相关产业转移到中西部,这就为中西部承接产业转移创造了诸多机遇,提供了产业转移的来源。推动经济发达地区产业向经济欠发达地区转移,对促进发达地区产业升级和促进欠发达地区经济发展意义重大,承接产业转移成为欠发达地区实现跨越式发展的重大举措。产业转移逐渐成为长三角和珠三角及国外开放地区的大势所趋,经济欠发达省区都在抓紧承接发达地区的产业转移。当前,湖南经济社会发展正备受世人的瞩目,湖南承接产业转移呈现出全方位拓展的态势,具有承接产业的行业结构和空间布局逐渐优化;承接产业的来源地结构有所优化、发达国家和地区所占份额逐渐加大;承接产业的质量不断提升,以高新技术产业为重点,以开发区为载体,已初步形成承接转移与产业集聚的良性互动。特别是承接珠三角地区产业转移取得了显著成绩。但也应看到,湖南省承接产业的能力和实际成效还存在一些突出问题和制约因素,主要有:现行体制与政策因素的制约;部门职能与决策水平的制约;招商引资的平台不够健全,缺乏必要的区域协调机制;投资环境有待改善,承接产业转移的基础需要夯实;省内经济社会发展差异大,导致承接产业转移的能力差距悬殊等。该怎样承接产业转移,实现区域又快又好的发展,它的发展将何去何从?本文试图从湖南省承接珠三角产业转移的现状和政策出发,运用经济学理论和实证分析的方法,分析湖南省承接珠三角产业转移面临的突出问题和制约因素,并通过借鉴部分国家和省市承接经济发达地区产业转移的经验,在提出和分析承接产业时存在问题的基础上,进一步分析湖南承接产业转移的思路,从目标体系、行业选择、产业模式、空间布局等方面提出思路和政策建议。这对促进更加主动承接新一轮产业转移、加速推进湖南产业升级和新型工业化,实现富民强省新跨越具有重大的理论和现实意义。