扬州市规划冲突区域诊断及其协同措施研究

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随着我国社会经济的快速发展,城镇化、工业化需要大量新增建设用地作为支撑,建设用地规模急剧扩张,土地后备资源迅速减少,有限的土地资源供给要满足无限的多目标土地利用需求,造成土地资源供需矛盾日益突出。土地利用总体规划、城市总体规划引领区域经济社会发展的总体方向,对确定合理的土地利用时空布局、缓解土地供需矛盾起至关重要的作用。然而,土地规划与城市规划的编制与实施存在矛盾与冲突,这将导致不合理的土地利用布局,加剧土地供需矛盾,从而阻碍社会经济发展,因此,研究规划冲突区域诊断及冲突区域的协同措施具有十分重要的意义。本文对相关研究进行了较为全面的梳理,基于现有研究的不足,进行规划冲突区域诊断及冲突区域协同措施的研究。结合地理信息系统空间分析能力,研究规划冲突区域的面积大小、分布特征及区域差异;为协同规划冲突,针对不同冲突区域提出相应的协同措施,开展研究区建设用地适宜性评价。在构建评价指标体系时除了考虑自然因素与社会经济因素等常见的建设用地适宜性影响因素外,还因地制宜的将研究区的生态安全因素纳入到评价指标的考量中,并利用熵值法计算指标权重,选取多因子加权综合评价模型确定建设用地适宜性等级,此外,基于景观生态学理论进行了适宜性评价分区方案优选,为验证适宜性评价结果的合理性、指导规划冲突区域建设用地布局调整提供科学依据。研究结果表明:(1)利用建设用地适宜性评价结果指导冲突区域规划调整,依据评价分区优选方案调整冲突区域建设用地布局,方法可行且结果符合客观实际,丰富了规划冲突协同的研究方法。(2)结合景观生态学理论开展建设用地适宜性评价分区方案的优选,可以为适宜性评价结果的合理性提供可供衡量的标准,为规划的编制与调整提供科学的依据。
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