农村商业银行公司治理监管研究 ——以Y市为例

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按照国务院关于农村信用社深化改革的要求,我国大量农村信用社通过股份制改革成为了农村商业银行。在改制过程中,原农村信用社大量历史包袱得以消化,改制后的农村商业银行资本充足率、资产质量、盈利能力得到了较大提升。但经过近二十年的改革,其公司治理体制还并不完善,近年来中小银行风险频发更是暴露出了当前农村商业银行公司治理模式的缺陷。在外部监管上,由于监管体系不健全、制度不完善、监管方法欠缺,又影响着对农村商业银行公司治理问题的纠偏和改善。本文以农村商业银行公司治理监管为研究对象,按照“理论分析-问题分析-原因分析-对策分析”的研究思路,在公共利益理论、金融脆弱性理论、金融约束理论的基础上,结合Y市农村商业银行监管具体案例,深入剖析了当前农村商业银行公司治理监管存在的主体权限争议、制度不完善、效率低下等问题及其产生的原因。在深入分析美国社区银行、法国农业信贷银行、德国合作银行的治理发展及监管经验的基础上,从监管体制建设、监管方式改进、监管配套建设以及农村商业银行自身完善等四方面入手,提出改善农村商业银行公司治理监管的建议。本文分为六个部分:第一部分为引言,阐述了研究的背景、意义,对国内外相关文献研究进行了梳理和评价,并介绍研究思路和方法。第二部分为概念界定及理论基础。对农村商业银行、公司治理、银行业监管的概念进行界定,对相关理论基础进行阐述。第三部分、第四部分为核心部分,结合Y市的具体案例,对当前我国农村商业银行公司治理监管的现状、问题等进行深入剖析。第五部分、第六部分为对策研究,立足于农村商业银行公司治理监管的实际,借鉴国际经验,提出相关建议。
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