泉港区社会养老保险基金监管问题研究

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近年来,我国已基本上实现了社会养老保险制度的全覆盖,社会养老保险基金能否安全运行直接关系到广大人民的切身利益和社会的稳定发展。经过多年的探索实践,我国在社会保险基金监管方面取得了一定的成效,但也暴露出不少问题。因此,加强社会养老保险基金监管工作尤为重要。本文以泉港区社会养老保险基金监管问题为切入点,以协同治理理论、信息不对称理论和政府责任理论作为理论基础,从社会养老保险基金监管的概念及相关理论的内容入手,介绍了泉港区社会养老保险基金监管的监管体系、监管内容、监管方式和监管成效等现状,阐述了经办机构内控制度不健全、行政部门监管职能不到位、外部监督社会监督不同步、内部监督与外部监督未形成合力等存在的问题,深刻分析了组织体系权责不清、风险防控意识淡薄、信息化监管手段落后、配套制度不完善等导致问题产生的原因。在借鉴国内外社会养老保险基金监管的成功经验的基础上,得到启示,并结合地区实际,有针对性地提出完善基金监管的可行对策:一是完善基金监管的组织体系,即设立基金监管的专门机构、明确基金监管的部门职能、健全基金监管的工作机制;二是完善基金监管的内部管理建设,即建立完善的信息披露制度、建设信息化资源共享平台、加强经办机构的内控制度建设、加大行政部门的基金监管力度;三是完善基金监管的外部环境建设,即完善基金监管的配套制度、发挥多部门协同监督作用、发挥社会公众的监督作用;四是实现基金监督的全程覆盖,即确保保费征缴环节及时足额、待遇发放环节准确无误、投资运营环节增值保值等,从而为泉港区社会养老保险基金监管工作提出指导性建议。
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