互联网+时代我国乡镇政府公共服务能力建设研究

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服务型政府的建设对我国政府的公共服务能力提出了更高标准的要求。政府公共服务能力的建设成效关系到政府公信力和政府形象维护、社会稳定和谐以及国家经济发展等诸多方面。尤其是在互联网+背景下,普通民众对政府公共服务的需求更加多样化,需求表达机制更为多元化,表达方式更加直接、公开,政府公共服务能力在新环境下的进一步提升尤为迫切。特别地,作为政府服务的“最后一公里”,乡镇政府公共服务直接面向广大群众,与公众的接触最为直接、频繁,乡镇政府的公共服务质量和效率对地方的社会稳定与经济发展具有至关重要的作用。为此,如何进一步加强乡镇政府的公共服务能力建设一直是党和国家政策的重要议题。本文对当前我国乡镇政府公共服务能力建设展开了具体的梳理和分析。首先,本文厘清了国内外相关领域的研究现状,目的是为接下来的具体研究提供理论依据。其次,基于我国乡镇政府公共服务能力建设的实际情况,本文总结了乡镇政府公共服务能力建设的现状,从取得的成效和存在的问题两个方面做了归纳。取得的成效主要有乡镇政府公共服务能力有了提高、公共服务领域不断细化、公共服务供给方式逐步由线上转移、公共服务流程不断精简、公众参与乡镇政府公共事务的机会增多和乡镇政府对公众的回应水平的提高。但是乡镇政府公共服务也存在一些问题,主要有乡镇政府行政人员主动服务意识仍有待加强、信息化工具在乡镇政府服务中的应用不均衡、综合服务网络平台建设不理想和乡镇政府与公众之间的互动仍不理想。再次,针对我国乡镇政府公共服务能力建设过程中存在的问题,本文分析了具体的原因,主要有乡镇政府管理体制的不适应、制度建设的不及时、乡镇人才的需求以及乡镇财政基础薄弱等。最后,根据前文对问题的剖析,本文从公共服务平台、公共服务队伍、乡镇政府制度等方面就如何改进和加强乡镇政府公共服务能力提出针对性的对策建议,主要有六个方面:明确规定县乡政府事权边界与责任、扩大乡镇政府服务管理权限;推进乡镇政府线上线下信息全面公开制度、创新乡镇政府公共服务的考核评估制度、完善乡镇政府网络监督和问责机制;完善乡镇政府部门公共服务平台,确保公共服务事项全流程线上操作;拓宽乡镇政府公共服务的渠道,发挥社会工作者在乡镇政府公共服务中的作用;建设复合型的乡镇政府人才队伍,充分调动乡镇公务员的工作积极性、提高乡镇政府人员的互联网思维能力;优化乡镇政府财政管理体系,加大对乡镇公共服务财政投入、设立财政专项资金等。
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