在旅游市场日趋成熟、旅游者需求不断变化的背景下,旅游者通过旅行社购买旅游产品,参加团体旅游的传统旅游方式已经向自助旅游方式转变。自助旅游者不仅注重旅游活动的观光和休闲,更注重旅游活动中的体验过程。随着城市旅游功能的完善,选择城市作为旅游目的地的自助旅游者既要求旅游服务全面化,也注重个性化;特别是在智慧城市和智慧旅游建设的背景下,构建完善的自助旅游服务体系十分必要。本文在体验经济理论、旅游系统理论、服务创新理论等相关理论的指导下,基于国内自助旅游发展迅速、自助旅游者对旅游服务的需求增加、智慧旅游发展建设及旅游公共服务体系建设的背景,构建了城市旅游目的地自助旅游服务体系,该体系包括旅游信息服务系统、核心消费系统、旅游保障系统及旅游服务管理系统四个方面。在实证研究方面,本文选取洛阳市作为研究对象,根据自助旅游服务体系构成因子,构建合理的评价指标体系。通过分析洛阳市当前的旅游服务体系建设现状,运用层次分析法对洛阳市自助旅游服务体系进行评价。依据评价结果,洛阳市自助旅游服务体系在旅游信息准确性和有效性、旅游触摸屏系统完善程度以及旅游预定平台等方面有待完善;在改善旅游餐饮卫生、旅游商品特性和质量及旅游活动丰富性和参与性方面需要继续努力;洛阳旅游集散中心的功能没有得到充分发挥;另外,洛阳市在居民对外来游客的亲和力、旅游政策支持及旅游从业人员文化程度等方面有待改善。根据以上问题,本文从拓展旅游服务供给主体、完善旅游基础设施建设、建设智慧旅游、加强旅游人才建设等角度出发提出了提升洛阳市自助旅游服务水平的对策和建议。