我国警务绩效评估实践的调查与评估机制的构建

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随着我国政治和经济体制改革的不断深化,我国公安机关体制和队伍的改革也正在不断加强。特别是近几年来,如何推进警察管理的科学化、合理化,日益成为值得关注的问题。作为其核心内容的绩效评估机制研究,更是问题的重中之重。而目前在理论上,对如何有效开展绩效评估,还论述得不多。因此,笔者试图通过调查和研究,构建一个比较科学合理的警务绩效评估机制,以期在实践中对公安部门更好地提高工作成绩发挥一定的促进作用。 本文首先对国内外关于警务绩效的内涵、影响因素、指标、评估方法和应用等方面的研究进行了综合和分析,建立了调查的理论基础。然后,选择了国家、省(直辖市)、市等各层次中评估工作突出的公安部门,了解了他们开展绩效评估的实践情况,从中掌握了一些好的评估做法。笔者还利用在温州市苍南县工作的机会,着重调查了苍南县公安局的评估工作,更加深入地了解了现行绩效评估机制的利弊。以上调查通过资料阅读、问卷调查、个人访谈等方法进行。 通过以上调查,笔者对公安部门如何有效建立评估激励机制进行了深入的探索,对构建绩效评估机制需要关注的四个方面问题,即评估主体的选择、评估程序的规范、评估方法的确定和评估指标的建立,一一进行了研究和阐述。特别是在评估程序和评估指标方面,笔者进行了规范和完善,提出了自己的见解,具有较强的实践意义。
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