改革开放以来，外资和内资企业纳税人的避税问题日趋严重，特别是外商投资企业的避税行为，已经较为严重地损害了国家利益；同时我国作为国际投资的重要东道国，世界大型的跨国公司在我国设立的子公司愈来愈多，提供一个优良的投资环境极其重要。在这种情况下，如何在继续通过吸引外资来促进经济发展的同时最大限度地保护国家的税收利益就显得相当重要。加强对避税问题特别是对外资企业的避税问题的研究和进行反避税立法，不论对税法理论研究还是对我国的经济建设都有着重要意义。首先，在理论研究方面，通过本课题明确对避税的界定及研究跨国企业避税问题的重要性，提出在我国如何进行反避税，并且对我国税法的改革提出一些建议；其次，在应用价值方面，我国作为发展中国家，吸引外资仍然是未来几年促进经济发展的重要手段之一，如何最大限度地保护国家的税收利益，同时尽可能地保护跨国企业的投资热情是我们在吸引外资时不得不考虑的问题，本文力图在这个方面有所突破。 本文首先从当前我国外资企业避税的现状出发，明确了在我国进行反避税的重要性和紧迫性，论证了跨国公司的避税问题及我国反避税措施研究的现实意义和理论价值；进而分析了跨国公司采取的主要避税方式和国际上主要国家所采取的反避税措施。文章的核心是在对跨国公司避税成功的原因进行分析的基础上，对我国可以采取的反避税措施的探讨，试图寻求有效的法律对策以完善我国反避税领域的立法。文章提出跨国公司避税成功的原因有跨国公司内部化运作的隐蔽性、网络技术的发展给各国的税收管理增加了难度、我国税法存在漏洞、我国采取的分税制的管理体制和很多地方官员不愿意大力进行反避税斗争。在此基础上，文章提出了要健全涉外税收法规、要利用税法结构减少避税、应规定税收筹划披露制度、加强对避税行为的处罚力度、改变对地方官员的考核机制、建立专门的网络商贸税务登记和申报制度、强化纳税人的举证责任、加强国际交流与合作等我国可以采取的反避税措施。 本文的创新之处是通过对跨国公司避税成功的原因进行深入分析，在此基础上提出反避税的相关措施；并提出要利用税法结构来减少避税；主张在立法时采用较为宽泛的基本原则来弥补税法的缺陷，减少跨国公司利用税法的漏洞进行避税；同时提出在税法中规定税收筹划披露制度，把税收筹划披露作为企业的一项基本义务，这样可以便于税务机关进行过程监督，防止企业进行暗箱操作。