党的十八大报告中论及有关“三农”问题，指示解决好“三农”问题是全党工作的重中之重，城乡发展一体化也是解决“三农”问题的根本途径，要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣[1]。十六届五中全会曾提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设目标和要求，是我国在以“工业反哺农业，城市支持农村”的新背景下提出的，是社会主义现代化建设进程中的重大历史任务，也是我国实现全面建设小康社会、落实科学发展观、破解“三农”问题的重大举措。社会主义新农村建设是一项长期而又系统的工程，自提出建设社会主义新农村以后，我国各地因势利导、因地制宜，积极探索适合自身实际的新农村建设之路。陕西省延长县地处黄河沿岸土石山区，属于典型的黄土高原沟壑区。这里由于山大沟深、沟道狭窄、地处偏远、人居分散、道路不畅、土地贫瘠、信息闭塞、广种薄收等，农民群众生产生活条件十分艰苦。为了从根本上改善本地区群众生产、生活条件及发展环境，于本世纪初启动了新农村建设活动，其中以扶贫移民搬迁为主要手段，以房屋建设、基础设施建设、社会事业及公共服务配套建设、产业开发、贫困户能力建设、生态环境建设等为移民搬迁建设的主要内容。同时，在县委、县政府的大力支持下，及农民群众的共同努力下，移民搬迁工程取得了一定的成效，但同时也存在了不少的问题。在分析国内外有关新农村建设文献的基础上，对新农村建设的内涵、采取的措施、路径的选择、所要达到的目标及意义等进行了综述，归纳了国外新农村建设一些值得借鉴的成功经验。本文以延长县移民搬迁村为主要研究对象，对延长县实施移民搬迁的原因、搬迁过程及现状等进行了分析，通过对延长县移民搬迁村村民和移民搬迁工程的有关部门负责人及管理人员的走访和调查，为延长县新农村建设所存在的问题提出一些对策建议，使延长县新农村建设能够顺利实施，达到真正的脱贫致富的目的。同时，以期延长县新农村建设的理论研究和实践经验对统筹城乡发展，实现共同富裕，全面建成小康社会和构建社会主义和谐社会具有深刻的意义，对延安地区、甚至对黄土高原这个特殊地理环境下的新农村建设的顺利开展有一定的借鉴意义。