供给侧视角下我国小学课后服务问题及管理对策研究 ——以大连市M小学为例

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中国目前的家庭结构已逐渐趋向于“双职工”的核心家庭构成,一方面快节奏的工作和生活方式使父母时间越来越多的被工作占据,另一方面在“双减”政策背景下,放学时间与家长工作结束时间之间的“空档期”孩子的去向变得棘手。针对“三点半问题”而产生的课后服务是现今社会予以高度关注的问题。课后服务作为一项准公共服务,处在政府宏观调控的“非完全竞争”行业和领域,在政府作为供需关系中供方强势主导的条件下,从供给侧进行的结构化改革是符合我国小学课后服务现实情况的、具有实际可操作性的选择。研究共分为七部分,第一部分为绪论,主要阐述我国小学课后服务问题产生背景、确定研究方向及研究意义,做出核心概念界定、确定研究视角,并对本次研究的研究思路、研究方法、研究内容及创新点进行论述。第二部分是理论基础的可行性研究。通过对供给侧理论内涵及历史演变梳理,以及相关研究的文献综述,确定供给侧视角在我国小学课后服务问题研究中的可行性,并构建供给侧理论在我国小学课后服务研究中的理论模型。第三部分是对我国小学课后服务供给侧现状分析。通过国家层面和地方层面政策文件的梳理,提取要素维度的信息,调查了解政策实际执行情况。第四部分需求侧诉求调查,即通过对学生、家长,以及教师、学校四个群体诉求调研,按要素维度归纳需求意见。第五部分是对需求侧诉求满足的可行性分析。对调研得到的诉求分析其合理性、矛盾性和一致性,并得出可行性判断。第六部分是基于供给侧视角给出我国小学课后服务供给侧结构化改革的建议。最后一部分结语,通过简要总结,分析本次研究中遇到的困惑和局限性,并对本次研究的不足之处反思和提出展望。研究通过比对国外发达国家课后服务开展过程中的做法及经验,结合我国实际情况和已有优秀案例,给出我国课后服务供给侧改革的“两步走”建议。第一步,政府充分发挥宏观调控作用,加强政策制定和资源配置功能,包括更细化和完善的政策法规、成本分摊机制、考核标准和评价指标的制定,和更强效有力的社会教育资源统筹和筛选作用。第二步,利用“互联网+教育”提供更个人化的课后服务和更强效的家校沟通模式。研究运用多种社会科学中的研究方法,从供给侧视角出发,分析供给侧现实情况并调查需求侧真实诉求,以需求对供给的牵引作用,试图探究我国小学课后服务在供给侧的结构化改革建议。
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