大通矿井是淮南地区矿井的发祥地,早在明万历年间就有煤炭资源开发的记录,因各种资源衰竭于上世纪70年代末关停,保留了井口、井架、灰煤堆等采矿活动遗迹。2004年11月中华人民共和国国土资源部为使闭矿矿山生态环境得到治理和恢复、保护和再利用矿业遗迹、加快资源枯竭型城市的经济转型及社会发展,开展矿山公园申报工作。矿山公园的建设是一种具有多项技术集成的项目,它具有环境治理项目的特点,还涉及矿业遗迹保护、废旧矿井治理等特点。同时国家矿山公园工程建设需要矿业、文化旅游、环境保护等众多政府部门的参与,由于不同政府部门的要求不同,很容易在环境保护与经济发展中发生冲突。从已开园的国家矿山公园工程建设情况来看,前四批的88家国家矿山公园真正定名的才33家,未及总审批工程建设资质的一半,甚至于还有1家被撤销工程建设资质,可见建设矿山公园存在很多问题。项目建设前、建设中、项目竣工并投入运营以后的情况,存在哪些问题与不足,都需要开展项目后评价工作来协助发现。本文以大通国家矿山公园为研究对象,介绍了大通国家矿山公园建设前、建设中、建设后的基本情况,通过前后对比法,分析项目建设情况。随后采取调查研究和资料收集,参照大量文献、专家咨询和调查问卷等形式,构建了项目过程评价、效益效果评价、资源环境评价及社会效益评价等4个层次,项目决策、实施准备和实施建设等16个指标的矿山公园后评价指标体系。确定使用层次分析法（AHP）计算多层次的指数评价系统的权重,通过引入模糊综合评价法（FCE）得到隶属度矩阵,基于AHP-FCE模型进行项目后评价,并依据相关规范和标准,引入成功度法,赋予指标等级分数,计算综合得分,进行多方面评价。项目建设完成后,对项目过程、效益效果、资源环境及社会效益等进行评价,指出问题提出建议。结合对项目立项、建设、运营、经济、环境和社会效益等方面综合评价,项目主要指标可实现预期目标,虽然大通国家矿山公园属于公益类项目,建成后不收取门票,没有资金收益,但社会意义突出,项目取得较好效益和影响,项目基本成功,综合效益评价得分结果为84.599分。项目可为已建的矿山公园矿业遗迹保护项目后期运营中出现的问题,提供改善方法和对策建议,总结经验教训,提升未来投资项目运营的水平;为拟建的矿山公园矿业遗迹保护项目,提供经验教训,规避之前项目建设前期决策和实施过程存在的风险,避免同类问题的再次发生。同时,本次研究成果可以丰富国内矿山公园评价研究,为矿区矿业遗迹保护利用、修复治理提供基础,为淮南市经济社会统筹发展、可持续矿山生命延续和环境的改善提供依据。图[9]表[34]参[82]