国防科研院所是我国国防科技事业的基础。改革开放以来，随着我国经济体制、科技体制改革的不断深入，国防科技工业沿着“军民结合，平战结合，军品优先，以民养军”的方针不断调整，具体表现为“转轨变型”：一是由计划经济向市场经济的转变；二是由军品技术向民品技术的转化。在这种背景下，国防科研院所的改革也不断深化，由原来以军事科研机构为主向军事科研机构、民品开发机构、民品经营企业等多种形式共存的方向发展，其性质与运作既有计划经济的烙印，又有市场经济的痕迹。目前，一些院所已经完成了转制，一些院所还在跋涉之中。 国防科研院所管理环境、管理理念、管理方式的变化对其文件与档案工作发展有着深刻的影响。文件与档案工作如何定位，如何应对管理变革、信息化及市场化的挑战是一个值得深思的问题，也是一个迫切需要解决的问题。目前，对国防科研院所改制背景下的文件与档案工作研究缺少系统性，而且，鲜有从实际工作角度出发的全面研究。 本文从实际工作入手，理论联系实践，采用文献分析法，结合调查研究，以我国国防科技工业制度改革与发展为背景，以军工集团公司的成立为时间界线，对这一时期国防科研院所改制前后的文件与档案工作发展状况进行了深入、详尽、系统的梳理分析，重点解决了以下问题：其一，结合国防科研院所改制与发展背景，对其文件与档案工作发展所取得的成就与存在的问题进行了客观的分析，有助于工作的准确定位，对今后工作的改进具有较强的借鉴意义；其二，对国防科研院所改制过程中文件处置与档案归属处置存在的问题，不但从理论角度进行了探讨，而且从实践角度进行了分析，具有很强的现实意义；其三，改制后的国防科研院所面临管理变革、市场化及信息化的挑战，本文对其