农业是整个国民经济中最重要的基础产业,同时又是受资源环境双重制约,经济效益低下的弱势产业。循环农业是以科学发展观为指导,把循环经济理念应用于农业发展中,以减量化、再利用、资源化为原则,依靠科学技术、政策手段和市场机制,调控农业生产和消费活动,实现经济、生态和社会效益相统一的现代农业发展方式。发展循环农业有利于缓解我国资源短缺和环境污染压力,有利于促进农业增效和农民增收,有利于保障农业综合生产能力和农产品质量安全,有利于推动农业可持续发展和现代农业发展。湖北省是我国一个农业大省,又是代表中部地区的一个典型省份,发展循环农业一方面具有得天独厚的自然区位和科技优势,同时又面临资源和环境的双重压力。因此,为实现湖北省农业生产的可持续发展和区域生态环境的改善,推动武汉及周边地区资源节约型和环境友好型社会的试点改革,必须加快推动湖北省循坏农业的发展。而对湖北省循环农业发展水平进行科学评价,进而诊断出主要影响湖北省循环农业发展水平的制约因素,对推动湖北省循环农业发展具有重要的实践意义。本文用层次分析法对湖北省1999-2006循环农业发展水平及其13个主要地(市)2006年循环农业发展水平进行了评价,并对影响2006年湖北省及其13个主要地(市)制约因素做了诊断,主要得出如下研究结论:(1)循环农业发展水平评价的纵向和横向分析发现,1999-2006年间湖北省循环农业发展水平总体处于上升态势,并且依据发展水平的差异性可将湖北省13个主要地(市)分为高、中、低三类。数据分析指出,2003—2004年间湖北省循环农业发展水平呈快速上升,随后继续保持高位平稳增长。同时,对2006年湖北省13个主要地(市)循环农业发展水平的聚类分析可归纳出三类发展层次:高水平发展的地(市)聚类中包括武汉市、荆门市和孝感市;中等发展水平的地(市)聚类中包括黄石市、十堰市、恩施自治州、神农架林区;低水平发展的地(市)聚类中包括荆州市、咸宁市、宜昌市、襄樊市、黄冈市、鄂州市。(2)循环农业发展的障碍因素分析指出,在循环农业发展水平的四个二级评价目标中(经济与社会发展目标、资源减量投入目标、资源循环利用目标、资源安全目标),“经济与社会发展水平”成为2006年湖北省循环农业发展的主要障碍因素,而湖北省13个观测地(市)中的循环农业发展的主要障碍因素又有所不同。其中,“经济与社会发展水平”成为循环农业发展主要障碍因素的地(市)有5个,分别是武汉市、黄石市、十堰市、荆州市和荆门市;“资源减量投入水平”成为循坏农业主要发展障碍因素的地(市)有7个,分别是神农架林区、恩施自治州、咸宁市、黄冈市、襄樊市、宜昌市和鄂州市;而“资源循环利用水平”不构成所观测的13个地(市)中循环农业发展水平的主要障碍因素;另外,“资源环境安全水平”成为孝感市循环农业发展的主要障碍因素。(3)鉴于上述分析,本研究归纳总结出推进湖北省循环农业发展四大方面的政策建议。一是加大促进循环农业发展的政策资金扶持力度;二是制定和完善循环农业发展区域规划及农业生产标准;三是加强有关循环农业发展的科技研发和推广;四是宣传循环农业发展理念,健全循环农业发展保障体系。