舟山海上客运安全管理问题与对策研究

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舟山是一座新兴的海岛城市,位于长江口南侧、杭州湾外缘的东海海域,以我国第一大群岛著称,地处中国东部黄金海岸线与长江黄金水道的交汇处,背靠长三角广阔经济腹地,是中国东部沿海和长江流域走向世界的主要海上门户。被交通运输部列为全国四大重点水域之一,也是国内水上通航最密集的区域之一。舟山海上客运具有“点多、面广、线长、量大”特点,以及独特的地理位置和复杂的海上运输环境,给海上客运安全管理带来了极大的困难。本文以舟山海上客运为研究对象,结合自身多年从事交通运输行业工作的经验,发现了舟山海上客运存在的问题主要有:海上客运交通基础设施陈旧,更新力度有待加强;海上客运企业的经营条件达不到资质管理办法要求;海上运输从业人员管控有待加强;违章运输依然存在;应急救援力量亟待加强。随着舟山群岛新区上升为国家发展战略,急需立足于新的目标定位和新的形势要求重新审视舟山市海上客运安全管理工作。本文根据所学的公共管理的理论,针对舟山海上客运实际情况,探讨加强舟山海上客运安全管理的对策建议:一是强化安全管理理念,二是从加强海上安全相关法律制度建设和完善协调管理机制两方面完善安全管理制度,三是加强海上运输工具、海上安全监管等基础设施建设,四是规范监督考核体系,要明确责任体系,抓好监督考核。五是从加强队伍及能力建设和完善应急救援体系两方面提高应急管理水平,为更好地保障舟山海上客运安全提供参考。
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