反垄断法的合理原则研究

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反垄断法是规范市场行为、维护竞争秩序的基本法。在市场经济国家享有崇高地位位。二战以来,已有近百个国家制定了反垄断法。1980年10月,国务院发布《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》,揭开了我国反垄断立法的序幕。自1987年8月国务院法制局正式成立反垄断法起草小组以来,《反垄断法大纲》已数易其稿。尽管制定我国反垄断法的呼声日高,但至今仍未出台。个中缘由多方。笔者以为反对即时制定我国反垄断法的主流意见,莫过于如何解决我国反垄断法中的两难问题。即:保护完全自由竞争与利用规模经济效应、维护国际经济秩序与保护本国经济利益、企业正当的交易联合与协议限制竞争等问题。一般认为,反垄断法的基本价值在于保护自由竞争。竞争是全部市场制度的基石,可以带来资源的最佳配置。垄断被认为是自由竞争的对立物。但是垄断恰恰又是自由竞争的结果。一些被指控的违法垄断行为很难说一定不具有合理性,也正因如此,每每一起较大的反垄断案件都会引起诸多的是非评说。传统的反垄断思想所强调的兼并、协约、和策略等限制竞争行为,被现代经济学证明部分属于企业的正当经营策略行为。尤其是产权学派对社会成本问题的揭示,否定了古典自由经济学派的完全自由竞争模式,认为某些限制行为具有克服市场失灵、降低交易成本、增进社会总福利的正当性。某些限制行为的正面效应有时大于反竞争的负面效应。这就提出了对垄断和限制行为不能一概地予以肯定和否定和坚持合理地反垄断原则的法学主张。缘于此,笔者以“反垄断法的合理原则研究”为题。 合理原则,是美国法院在实施《谢尔曼法》过程中,创设的一项普通法意义上的司法原则。它与《谢尔曼法》、《克莱顿法》一起构成了美国反垄断法之制度基础。在合理原则的基础上,创立了固定违法的本身原则。如同《谢尔曼法》和《克莱顿法》一样,该原则对世界各国反垄断法产生了极大的影响。德国、日本、欧共体等国在合理原则的分析下,创设了固定合理的豁免制度。纵观世界反垄断态势,大多数国家逐步放松对市场结构的规制,转而对市场行为的合理分析和适当控制。缩小本身原则的适用范围,合理扩大适用除外制度,转而对合理原则进行更多的诠释和运用。合理原则成为反垄断法的基本原则。然而,我国尚缺乏对合理原则的深入研究,甚至存在一些模糊认识。笔者试图在本文中,对此进行全面系统的探索,旨在为我国反垄断立法和司法提供相应的理论支撑,以期为我国反垄断立法尽微薄之力。全文共分八章: 第一章合理原则一般界说。通过对美国合理原则实质内涵的揭文,界定合理原则的定义和特征。考察美囚反垄断沾的起源、谢尔坐法的制定、合理原则及小兑原则的产牛,认为合理原则产牛的厄要原w足《谢尔Q法》的不确定性。合理原则实现厂制定法和普通法的结合。兄对“纶对让沦”和“’/W解释”的修正。通过对欧人体11-要l_his和地区的反垄断壮之考染,伽证合邵原则个仪为美国的一项普通法原则,少足荆闪反垄断法的基本原则。体现在成文J个陈反垄断法中的豁免规定,与水身原则杆,不过是合理原则的派牛制度。 第二章合理原则的思想渊源、相关理论及正当性。本章论述厂合理原则来J丫厂计IM的普通法和衡平法思)1。V介门11 4卜“米t)j尔诉雷诺兹”(Mi巾dIv·卜叮n()ids)案中,萌芽厂甲期的合理原则。作为一项法祁原则,它来自于19世纪中叶以米的社会法律思想的变革。确证合理原则是传统的乃讪壮思想与19世纪中叶至20时纪L丫11【的法社会学派之整体经济和社会公人利益观念、利益衡平思想相碰撞之结果。考察厂!,’允哈姆出cckham卜怀特(White)等茗名沾l’;w合理原则思想。确证“有效光个”Y理论丰富和完善了合理原则。合规原则止从1‘对维护整体经济和礼会公共利前终极【1标的追求,是垄断的二二_适性和州对忖的【’【然迎辑,是“法学精细化”发展的必然。 第三章实体制度合理分析的基本问题。介进入实体制度分析之前,笔者试图介小市回答与合理分析实体制度相义的一u纠〔川他。讨论了垄断及限制行为的标卅,试阁将整个反垄断法制度业。Y人订效觅少和刑引大公人利益迫求的从础_j:。认为反长晰法应当以不亢全竟争状态和现实的巾场为基训卜确立合理的实体控制制度。指出厂反。卒断行为判断的一般违法构成妥件、分析奖奈、分析路径和步骤。从技术层Jfll厂,构进合理分析的内容。为实体制度的合划分析公人现论和法律技术基础。 第四章实体制度合理分析(一)——关于利用市场支配地位行为。滥川巾场大灿地什行为之法律控制,足反垄断法制度的巾ts内容。本章分析了传统的反华断江对肌川巾场支配地位行为的井们帅u)A的个人J阶1;,M述合邯原则在滥川,!J场义配地什柞制中的实川_上当性,力图运用现代经济学和沾‘}研究成采,界定行为滥川定义,构沽滥川之实质性标排。本章结尾邪分有代农性地列个利川市场支配地位行为的合邯分析。 第五章实体制度合理分析(二)——关于协议限制竞争行为。阶议限制兑争?1‘为足纤常出观的垄断行为。木一迎过?
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