十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将马克思主义中国化提升到了新的高度。在民生和保障方面,始终坚持“立党为公、执政为民”,多次提及农村的社会养老保险问题。我国的农村社会养老保险制度主要经历了萌芽阶段、初期试点阶段、困境瓶颈期、“新农保”等几个阶段的发展,目前形成了以新型农村社会养老保险为主的农村社会保障体系。随着我国老年人口越来越多,现有的新型农村养老保险制度中的一些不足之处,逐渐凸显出来,诸如法律的不完善,保障范围比较小,保障水平比较低,养老基金增值速率慢,监管体系的不完全,城乡养老保障制度衔接差以及政府的管理水平跟不上等一系列问题。如何使农村的老百姓真正过上老有所养,老有所依的高品质晚年生活,变得迫在眉睫。完善农村社会养老保险将有利于缓解农村地区老年人口贫困的现状,有利于实现农村经济快速发展;有利于剩余劳动力自由流动,实现城乡一体化的建设,最终有利于实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦。目前,句容市正在实施的“金保工程”项目已经进行到第二阶段,对于句容市的城乡社保一体化做出了重大的贡献。句容市的“金保工程”项目给其他农村地区带来了先进的管理模式,解决了社会保险管理困难的问题。但是在整个保险的实施过程中仍然存在一些困惑。本文综合分析了德国、日本和巴西的农村社会保险的发展和改革,总结出其中适用于我国国情的方法和经验,最终用于完善我国农村社会养老保险体系。即在制度上,要做到完善立法机制;优化农保制度,提高保险金保障水平;统筹与城镇养老保险制度接续问题;完善相关的辅助性保障制度。在经济上,逐步提高对农村社会养老保险财政补贴;鼓励多样化资金投资,扩大保险基金投资渠道;将乡村的产业升级,大力发展农村集体经济;结合土地政策,将土地资本转化为农民的收入。通过提高管理技术,提升政府职能水平,强化政府职责;提高政府管理水平,健全监督机制。最终实现多个层面的互相衔接、互补;最终实现农村社会养老保险制度的持续长足的发展。