关于当前农业结构战略性调整的若干思考

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结构调整是我国国民经济发展的永恒主题。我国农业和农村经济发展的过程,就是不断调整和优化农业结构的过程。当前农业结构调整有利于不断向农业生产的广度和深度进军,有利于农业科技水平的提高和普及,有利于建立起适应市场经济体制的农业运行机制和经营体制。 当前农业结构调整有四个特点:一是农产品供求关系由卖方市场转向买方市场;二是城乡居民对农产品的需求优质化、多样化;三是农业结构调整的目标复合化;四是农业结构调整运作机制市场化。调整农业结构必须遵循市场导向原则、发挥区域比较优势原则、依靠科技进步原则、运用经济手段原则、提高农业综合生产能力原则和尊重农民自主权原则。从农业结构调整的现状看,把这些原则真正贯彻到实际工作中,要处理好三个关系:调整农业结构与提高综合生产能力的关系、市场导向与发挥区域优势的关系、政府引导与尊重农民自主权的关系。 关于农业结构调整的总体思路是:种植业结构调整要在坚持产量、质量、结构、效益四者统一的基础上,突出调整区域布局、作物结构和品种品质结构,发展优质高产高效农业,提高产品质量和效益;养殖业结构调整要把畜牧业作为一个大的产业来抓,调整布局,调整生产结构和品种结构;农产品加工业调整要加速改造现有的农产品加工企业,以发展农业产业化经营为依托,带动农副产品加工业的发展;外向型创汇农业要积极扶持发展具有优势的农产品生产,鼓励农产品精深加工品出口,大力发展有机安全食品(绿色食品),加快建设农产品质量标准体系。
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