大学行政化倾向及去行政化研究

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我国大学存在普遍的行政化现象,但这种现象并未随着时间的迁移和大学的发展而淡化,反而有愈演愈烈之趋势,行政化问题的加剧严重影响和制约着我国高等教育的发展。大学行政化和去行政化是近几年的热点话题,大学去行政化也成为大学管理体制改革的重点和难点。大学去行政化是一个长期的复杂的系统工程,在改革过程中不宜焦躁冒进,而应在对问题进行深入的研究和探讨之后,制定相应的改革措施稳步推进。笔者认为,研究大学行政化和去行政化问题,首先,要了解何为大学行政化和去行政化,大学去行政化究竟“去”的又是什么;其次,我国大学存在严重的行政化倾向,这又表现在何处呢;最后,应该搞清楚大学该如何去行政化。本文紧扣大学行政化这一主题,在追溯了大学行政化产生的原因和所带来的危害之后,对基本概念进行了梳理,阐释了行政、大学行政等相关概念,厘清了大学管理行政化的内涵和本质。从高校办学自主权的落实、学术组织学术委员会的实权两方面论证了我国大学管理存在严重的行政化倾向;并通过对中美两国高校门户网站新闻报导进行整理分析,实证我国大学存在严重的行政化倾向,表明我国现阶段迫切需要对大学管理体制进行改革。大学去行化迫在眉睫,本文针对大学存在的行政化倾向从政府和大学内部提出不同的解决对策,以期对我国高等教育体制改革有所裨益。
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