随着政府职能的改变和各项改革的深入,如何对占公务员队伍60%的基层公务员进行科学的考核,提升基层公务员的整体素质成为政府的工作重点。针对目前基层公务员的绩效考核往往流于形式,及理论对基层公务员绩效考核研究比较缺乏的问题,本文试图引入胜任力概念,探索一种新的绩效考核方式,具有重要的理论和实践意义。本文从胜任力的视角,结合胜任力、胜任力模型、绩效的有关研究结果,剖析了胜任力与绩效的关系,试图建立基于胜任力的基层公务员的绩效考核模型,并以漳州市基层公务员为调查对象进行实证验证。首先,本文对胜任力模型、公务员绩效考核相关文献进行回顾,以漳州市为例分析目前基层公务员绩效考核存在的问题；第二,提出基于胜任力的绩效考核理论模型及假设；第三,开发量表与问卷。通过大量的文献分析与整理归纳,获取已有的胜任力指标,以此为基础通过德尔菲法确定基层公务员的胜任力量表；将绩效分为任务绩效和关系绩效,并开发相应量表,在此基础上形成问卷；第四,以漳州市基层公务员为样本,进行问卷调查；第五,数据分析与模型检验。通过探索性因子分析、描述性统计分析、独立样本T检验、结构方程模型等对问卷调查结果进行统计分析,并对量表和模型的有效性进行检验；第六,结果应用及探讨。根据实证研究结果,将模型应用于基层公务员绩效评价,并对模型应用的方向、限制和保障措施作进一步分析；最后,总结本文的创新之处、不足和未来的研究方向。研究显示：(1)基层公务员的胜任力对绩效具有良好的预测作用；(2)基层公务员的胜任力是个多维概念,由4个维度13个具体指标组成,分别为个体特质(个人影响力、责任心、自我控制能力)、职业素养(廉洁自律、公共服务意识、依法行政)、核心能力(执行能力、服务基层能力、应变能力、人际关系能力)、知识(专业知识、政治知识、法律知识)；(3)基层公务员绩效可以分为任务绩效和关系绩效,且关系绩效影响到任务绩效；(4)个体特质和职业素养通过影响关系绩效进而影响任务绩效,而核心能力与知识直接影响任务绩效；(5)人口统计变量中,除教育水平外,其他因素无显著影响；(6)各项胜任力指标间存在一定的相关关系。