我国私募基金法律规制研究

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本文所指的私募基金是私募证券投资基金,不包括私募股权投资基金、风险投资基金等传统意义上包含在私募基金范围内的投资基金。私募基金是采用非公开发行的方式向合格投资者融资而成立的投资基金,相比公募基金而言,具有灵活性、便捷性、隐蔽性、高收益性等特点,更受“富人”的青睐,近年来更是在国内市场迅猛发展,成为我国证券市场上一股不可低估的力量。但我国私募基金由于缺乏法律的约束,其畸形、无序、混乱的发展现状造成了我国金融市场的不稳定甚至动荡,这引起了有关监管部门和立法部门的重视。2012年12月,全国人民代表大会常务委员会通过了修订后的《证券投资基金法》,将非公开募集基金即私募基金纳入了调整范围,这意味着在我国一直处于监管真空地带的私募基金其成立与运作将有法可依,私募基金终于从“地下”转到“地上”。就在我国私募基金合法化之际,本文提出了如何针对我国目前私募基金现状进行法律规制的问题,这个问题的有效解决依然具有重大的现实意义。本文以提出问题——分析问题——解决问题的脉络结构贯穿全文:首先在对私募基金的概念、类别、特点进行描述与分析的基础上,与公募基金的进行了比较,提出私募基金信托的本质和与公募基金存在差异的根源;其次,阐述了我国私募基金的发展历史及产生原因,并提出了我国私募基金目前所存在的问题;再次,指出信息不对称是私募基金风险产生的根源,在对信息不对称理论进行阐述、分析的基础上提出了解决私募基金存在的问题的方法;最后,对我国私募基金的立法提出了自己的建议,主要用以解决我国私募基金在发行、信息披露及双重征税三方面的问题。
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