论我国的行政公物监督制度

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随着社会的不断发展,政府需要处理的行政公务越来越多,与此相适应,大量的行政公物被应用于政府实现社会管理职能的过程当中。加之每年各级政府财政收入的增加,行政公物管理和使用领域屡屡出现超标准建造公务大楼、超预算采购公务用车、不合理政府采购、行政公物私用现象严重、行政公物监督制度缺失等现象。日益庞大的“三公消费”支出带给各级政府财政巨大的压力。在财政收入一定的前提下,“三公消费”的过度支出势必造成用于公共产品提供和公共建设的财政支出减少,直接影响人民生活水平的提高。作为社会风气引领者的政府,行政公物的滥用行为会直接影响政府在公众中的良好形象,助长各级领导干部的贪污腐败及享乐风气。作为实现行政目的的物质手段,行政公物应处于行政法的规制之下。行政公物是一种国有资产,基于其国有资产的属性,笔者认为应在行政法治的监督理念之下,通过预算财政监督制度、公益诉讼监督制度、舆论监督制度等各种监督制度对行政公物进行监督。本文论述了行政公物的内涵、外延及其特性,完善行政公物监督制度的必要性,分析了我国行政公物监督领域存在的问题,在借鉴国外有关行政公物监督制度的基础上,提出了完善我国行政公物监督制度的具体措施,构建了符合我国国情的行政公物监督制度,以期实现对我国行政公物的法治化拘束。
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