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探矿权是矿业权的重要组成部分。地质勘探业处于矿业产业链的最前端,在国家矿产资源经济活动中具有相对独立的地位与价值。由于对探矿权法律属性长期以来存在的认识偏差,致使探矿权在市场经济条件下难以充分地体现其产业经济价值,进而削弱和降低了地勘产业自我发展、市场化发展的自身能力以及社会力量参与矿业经济的积极性。将探矿权属性进行合理地分析是进行探矿权法律保护制度完善建设的理论基础。确认地探矿权的法律属性并依据其特殊性建立相应的探矿权法律保护制度,是实现地勘产业市场经济改革、地勘行业走出困境、繁荣发展地勘产业的基础保障。
论文运用定性分析、演绎分析和综合分析的方法,对探矿权的属性进行了详细的剖析和深入的研究。探矿权属性分析是进行探矿权法律保护制度建设的理论基础。论文以探矿权理论分析入手,对地勘过程进行事实分析,根据现行立法对于探矿权的相关规定进行用益物权理论解析,指出探矿权具有用益物权属性合理方面的同时,着重探究探矿权与一般用益物权的差异方面,提出探矿权主要是通过地质信息获得及其无形财产产权价值的实现作为基本内容。论文结论说明探矿权制度与实践完善应着力于建立地质信息产品无形财产权法律保护体系,才能充分实现探矿权人的主体利益。
论文第一章是绪论,针对选题,分析了论文的研究背景、目的、意义,并对现有的国内外研究成果进行了整理、分析,指出了现有的对探矿权性质的研究中存在的不足。这一部分是对论文研究的价值的阐述和对现有研究成果的总结。
论文第二章阐述了探矿权概念、现行法律规定以及探矿权的法律关系。通过对地质勘查行为的分析,得出探矿权指依法取得的勘查许可证规定的有效期间和规定范围内,勘查矿产资源和获得所勘查的地质信息的权利。经过分析探矿权的法律关系,得出探矿权客体的复合性、内容的多样性。这些概念的界定和法律关系的分析,是进行探矿权法律制度理论研究的基础,为探矿权作为一组权利束的特殊法律属性的剖析奠定基础。
第三章分析了探矿权与用益物权的相符性。从用益物权基本理论入手,论述了对探矿权是国家所有权权能分解的结果,是对矿产资源所有权的一种限制,进而分析出探矿权与用益物权的相合之处,展现了探矿权在某种程度上适用用益物权理论合理的一面。
第四章主要阐述了探矿权不同于一般用益物权的特殊性以及由此而产生的探矿权的特殊制度需求。从探矿权与采矿权的区别入手,分析了二者在权利设置目的、权源、权利内容、权利行使、权利产生后果、期限届满后归还“物”以及交易实践共七个方面的不同之处,得出探矿权与一般用益物权的差异性:权利客体的不特定性、权利内容的复合性以及取得须经行政许可,并从中论述了探矿权作为一组多元权力结构组成的权利束而存在的原因。根据实践中因为法律缺失而导致探矿权主体的获益性很难得到保障,没有处分权的地勘单位实际上并不是矿业权市场的主体,探矿权不能因为有效期届满而导致“探矿权灭失”,由此,得出探矿权的经济价值主要是通过地质信息产权价值的实现而得以实现的重要结论。
第五章主要论述了关于探矿权制度完善的相关立法建议。
首先,做出完善探矿权作为权利束而存在的法律界定。针对探矿权概念的不完整,提出了探矿权是指探矿权人在依法享有的勘查许可证规定的有效期间和规定范围内进行矿产资源勘查的权利以及最终所有因其探矿行为所获得的地质信息的权利,并建议完善探矿权作为权利束的各项权利的界定。
第二,做出完善探矿权实现途径的立法建议。由于地质信息属于无形财产而建议使用无形财产法律制度进行保护,并进一步完善探矿权交易体制。
第三,做出强化对于探矿权人合法权益的保护,完善探矿权人市场地位的法律保障。
最后,鉴于探矿权的特性,建议运用多种法律手段来综合调控探矿权。