20世纪70年代以来，许多发展中国家都将金融自由化作为经济制度改革的基本内容。然而，很多发展中国家不成功的实践使人们对金融自由化产生了怀疑，一些经济学家提出了新的理论。通过分析金融自由化与反对派的观点就不难发现，“两者的区别并不是要不要金融自由化，而是如何自由化。”在金融自由化的过程中，各种理论对政府应该发挥作用并无异议，但在发挥多大作用，发挥怎样的作用上，观点不一。1978年以后，中国也进行了类似于金融自由化的改革，尽管这个改革一开始目标并不明确，但其主调一直是市场化的。经过20多年的发展，我国的金融体系无论是从金融机构体系、金融市场体系都呈现出了多元化的结构。从表面上看，我们已拥有了与发达国家相似的全套金融体系，但实际上金融业的市场化改革远远落后于整体经济的市场化进程。加入世界贸易组织以后，中国金融服务贸易市场的开放力度是很大的。中国的金融企业将全面参与国际竞争。这种竞争压力迫使中国金融业必须进行大力度的改革，按倒计时的方法来规划改革行动。为抵御加入世界贸易组织可能给国内金融部门带来的不利冲击。未来中国金融业发展的基本趋势是加速深化以建立和完善市场竞争机制和产权多元化体制为目标的金融体系改革，提高资源配置效率，同时加强金融监管部门的职能以防范金融风险。在这个过程中政府应起主导作用。在国内，研究入世后我国金融业该如何应对对外开放带来的挑战和冲击方面的文章有很多，也很具体。但很少有运用新制度经济学的有关理论来论述政府在金融业发展中的作用方面的文章。新制度经济学就是用经济学的方法研究制度的经济学。新制度经济学的发展对世界经济学界产生了重大影响，为人们分析经济社会问题提供了一个全新的视角。本论文尝试从新制度经济学的角度来研究“入世后政府在金融业发展中的作用”，并提出了具体的政策建议。本文内容分为5个部分，结构如下：1． 新制度经济学相关理论本章内容主要介绍的是全文所使用的研究方法和理论依据。首先简单介绍了新制度经济学的定义、发展、研究工具等，然后对制度变迁和路径依赖进行了阐述，重点说明了制度在经济发展中的作用，并引出政府在建立制度结构中的作用，作为本文的理论支持。2． 经济发展中的金融深化理论本章首先介绍了金融深化理论，并对发展中国家在金融自由化改革中积累的经验教训进行了归纳。然后对一种新的理论--“金融约束论”进行了剖析，指出:金融自由化依然是金融发展的方向，要研究的是自由化的过程和政府在这个过程中应发挥的作用。 3.加入世界贸易组织对我国金融业发展的影响 本章通过介绍世界贸易组织和中国入世协议书对开放金融业的规定，来说明加入世界贸易组织这个外因给我国金融业发展带来的影响:加速了我国金融深化的进程。并运用新制度经济学的研究方法确定了政府在这个过程中的主导作用。 4.加入孵O后，我国金融业发展存在的问题 本章首先对我国金融业自改革开放以来的发展历史作了概括性的回顾。在实现目标的发展过程中，尤其是在加入世贸组织的背景下，列举出了我国金融业发展存在的问题。 5.加入WTO后，我国政府在金融业应发挥的作用 本章是全文的重点，也是依据前文分析所得出的结论。根据新制度经济学对政府发挥作用的论述和我国金融业发展的要求，从五个方面来说明在我国加入世贸组织的背景下政府应该在金融业发展中发挥的作用。