党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,在社会治理中发挥着领导和引领作用。党的十八大提出要建设“学习型、服务型、创新型”马克思主义执政党,是对马克思主义党建学说的进一步创新和发展。2014年,中央印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。在当前我国推进“四个全面”的背景下,基层服务型党组织建设对推动我国社会治理创新、保障基层社会和谐问题具有重要作用。本文从党建理论、马克思主义政党学说、政治学政党理论、治理理论等基本原理出发,结合当前党中央关于党的建设、基层党组织建设的有关政策精神,以基层服务型党组织建设的内涵为切入点,在社会治理创新视角下,重点研究社会治理创新对基层党组织建设的新要求、我国基层服务型党组织在社会治理创新中的挑战与困境,并提出适应社会治理需要的基层服务型党组织建设的对策路径。论文共分为六章:第一章基层服务型党组织:执政党在新时期的功能定位,主要分析了基层服务型党组织建设的提出、内涵、特征等基本问题,并提出基层服务型党组织建设是执政党在新时期的功能定位。第二章理念转换与时代转型:中国共产党基层党组织建设的历史演进,本章梳理了中国共产党基层党组织建设的历史脉络,基层党组织建设沿着革命战争年代的“嵌入型”、建国初至改革开放前的“掌控型”、改革开放初期的“调试型”、市场经济条件下的“融入型”、新时期的“服务型”的轨迹转变。“服务型”基层党组织建设,是对“嵌入型”、“掌控型”、“调试型”、“融入型”基层党组织建设模式的继承与发展,是党在新时期适应新形势、新环境、新任务的主动转型,也是党的性质、宗旨和功能决定的客观结果,第三章治理与社会治理创新:基层党组织建设的新背景与新要求,论文认为社会治理创新是基层党组织建设的新背景,分析了我国社会治理创新的提出、内涵,认为党的领导是我国社会治理创新的逻辑起点。基层党组织在社会治理创新中的承担着领导者、协调者、保障者、激励者等角色。社会治理创新对基层党组织建设的新要求,社会治理创新要求基层党组织建设提高治理能力,要求基层党组织建设实现持续创新,要求基层党组织建设充分融入社会。第四章挑战与困境:社会治理中基层服务型党组织建设的主要障碍,本部分分析了社会治理中基层服务型党组织建设面临“四种挑战”和“四重困境”,“四种挑战”主要是协调多元利益、回应利益诉求的挑战、保持和巩固党在社会再组织过程中领导地位的挑战、实现横向社会整合的挑战、突破传统党建思维束缚的挑战;“四重困境”主要是基层党组织建设的现实困境、体制困境、发展困境、实践困境。第五章实践与成效:社会治理创新中基层服务型党组织建设的案例分析,本部分以J省及省内的一些市县区为例,分析了社会治理创新中基层服务型党组织建设的实践与成效。论文介绍了J省对基层服务型党组织建设的部署、J省社区服务型党组织建设和主要成效,并对基层服务型党组织建设的经验进行了总结。第六章对策与出路:在社会治理创新推动基层服务型党组织建设,这部分提出基层服务型党组织建设的“一个方向”,构建基层服务型党组织建设的“两个格局”,把握基层服务型党组织建设的“三个转变”,夯实基础党组织建设的“四个基础”,完成基层服务型党组织建设的“五项任务”,实现基层服务型党组织建设的“六有目标”,涵盖基层服务型党组织建设的“七大领域”。