当前我国正处在经济高速发展,改革开放不断深入的新时期,党的十八大也顺应新时期的发展,提出要不断推进政治体制改革。在众多的改革领域中,事业单位的改革仍没有获得重大突破。而进入21世纪以来,我国人口老龄化趋势逐渐显现,养老问题成为我国急需应对的重大问题。公益性事业单位在我国是国民经济和社会发展的重要领域,也是人力资源重要的聚集地。所以公益性事业单位养老问题是我国公共部门人力资源管理及改革中的重要课题。众所周知,养老保险是养老制度的重要组成部分,也是解决我国养老问题的重要突破口。因此研究我国公益性事业单位养老保险制度具有重要的理论和现实意义。我国现行的公益性事业单位养老保险制度是伴随着我国计划经济体制同时产生的。在这种保险制度下,职工退休养老金通常由国家财政负担或单位负担,按照职工退休时工资的一定比例发放,个人不承担相应的责任。随着改革的深入,这种由国家全部包下来的传统的保障模式已经越来越不适应社会主义市场经济、构建和谐社会以及我国当前养老格局的发展。因此,重建和发展公益性事业单位养老保险制度,不仅有利于我国养老保险制度体系和社会保障体系的完善,也有利于解决我国当前养老问题以及社会主义和谐社会的建设。本文从公益性事业单位的界定入手,对我国公益性事业单位养老保险制度改革进行系统化研究。全文运用文献综述法和比较研究法等方法,总结国内已有的机关事业单位养老保险制度改革的经验,借鉴国外公职人员养老保险制度改革的理论与实际做法,结合我国事业单位分类改革进程,对公益性事业单位养老保险制度的现状特别是存在的问题及其原因进行深入分析,进而提出完善我国公益性事业单位养老保险制度的建议,为推进事业单位养老保险制度整体改革和社会保障制度的完善提供理论参考。本文的研究内容安排如下：第一部分主要是文章的绪论部分,主要介绍了本文的研究目的与意义,研究的思路与方法,同时本文还分别对国内外学者关于事业单位养老保险这一问题的研究进行了概述和总结。第二部分主要是对本文的相关概念和理论基础进行了阐述,首先对事业单位、养老保险及其与社会保险、社会保障等概念的界定和区分,同时还对公益性事业单位养老保险的理论基础进行了分析。第三部分主要是对公益性事业单位工作人员养老保险制度改革的概述,包括养老保险改革的意义、发展历程以及现有养老保险制度存在的问题及其原因分析。第四部分主要是对发达国家公职人员养老保险制度的研究,重点介绍了代表性国家的养老保险制度并对它们进行了比较,以便吸取其有益的经验,我国在对公益性事业单位养老保险制度改革时也可以学习和借鉴它们的成功之处。第五部分主要是从政府自身、法律等方面提出了推进我国公益性事业单位工作人员养老保险制度改革的一些对策。