论文部分内容阅读
近代中国政府社会调查始于清末新政时期,中经北京政府时期,至南京国民政府时期形成规模,并对中国近代化进程起到了重要作用。本文即运用政治学、社会学、统计学的相关理论和知识,对南京国民政府在1927年至1937年所主持的社会调查做详细的分析,以期对其历史作用做出客观的评价。南京国民政府成立后,出于建国的需要,对社会调查的重要性有着较为清醒的认知,由此促进了政府社会调查的大规模开展。这又是与清末新政以及北京政府时期着手社会调查是一脉相承的,且与20世纪20-30年代民间社会调查的热兴也有着密切关系。为了更好的开展社会调查,南京国民政府建立了各级社会调查与统计机构,制订了各项调查统计制度、统计方法以及相关的统计人员培训计划和方法。特别是1931年主计处统计局成立之后,各项机构和制度进行了改革和完善,从中央到地方形成了完善的统计机构,保证了调查结果的科学性和准确性,使得南京国民政府调查统计事业逐渐步入正轨,真正成为制定国策的智囊团。南京国民政府开展的社会调查内容极其广泛,包括人口、农业、教育、物价、交通、工业、卫生、少数民族等各个方面,并取得了相当可观的成果。本文以工业、农业、人口三个方面调查为例,具体分析了南京国民政府的调查统计工作在各个行业中的展开,综合分析了南京国民政府社会调查的具体操作,并指出其成就与不足。论文还通过对1928年南京国民政府举办的人口调查以及1933年国防设计委员会举办的句容县人口农业总调查作个案分析,探讨了政府在社会调查过程中的具体运作方式,其中所凸显的机构以及制度的作用,并分析其优缺点,从而为真实地了解南京国民政府社会调查提供范本。为了更好的把握南京国民政府社会调查的历史地位及特点,文章将其与晚清政府、北京政府的社会调查以及同时期的民间社会调查、中国共产党进行的社会调查进行比较分析,既凸显出了南京国民政府社会调查的特征,也指出南京国民政府社会调查的成就以及缺憾。从总体上看,南京国民政府主持的社会调查,是中国近代历史上规模最大,体系完备、影响深远的政府调查活动。它为南京国民政府制订相关的政策提供了依据,促进了社会学的本土化进程,同时也为我们今天了解民国社会,进行科学研究提供了宝贵的资料。当然,受历史条件的制约,南京国民政府社会调查活动及结果不可避免也存在种种缺陷,然而这并不能抹杀其体现出的科学执政的现代理念。