转变经济发展方式,是经济社会发展到新的阶段的客观要求,也是党中央、国务院作出的重大战略决策。近些年来,特别是国际金融危机以后,我国经济增速逐步进入换挡期,各省市纷纷采取措施适应经济发展的新常态,加大了经济结构调整和发展方式转变的力度。改革开放以来,湖南经济发展获得了巨大的成就。但是,与全国一样,湖南经济发展中长期存在的粗放型经济增长方式一直制约着经济发展质量的提升。其典型特征是经济增长过于依赖大投入、大投资,内生动力不足;产业结构不合理,产品附加值低、缺乏自有品牌和核心竞争力;区域发展不平衡,地区差异、行业差异和城乡差距仍在不断扩大;收入分配不合理,消费驱动型经济发展方式难以形成;资源能源消耗大,导致了生态环境方面的一些问题。本文从科学发展观的角度,运用经济学增长理论,结合湖南经济社会发展实际,采用辩证唯物主义和历史唯物主义方法,通过定性分析与定量分析相结合、规范研究与实证研究相印证,同时运用历史分析、以SPSS为主的统计分析、图表分析、对比分析、归纳和演绎等方法,按照文献总结、提出问题、分析问题、解决问题的总体思路,采用1991-2014年的相关数据,对湖南省转变经济发展方式问题进行研究。国外的经济发展理论大致经历了经济增长、经济社会协调发展、可持续发展和以人为中心的综合发展等4个阶段。相关经济学流派和学者,探讨了经济发展方式与经济增长方式之间的传承、包容、统一性,论述了在指导思想、理论基础、划分类型、衡量指标、研究阶段、研究内容、推进动力、功能作用、目标取向等9个方面存在的不同。同时,国外学者对经济增长的源泉进行了阐述,并对中国相应阶段的经济增长源泉进行了实证检验。国内对经济增长方式和经济发展方式的研究经历了三个阶段,对中国经济增长方式进行的经验分析表明,中国仍然处于以要素投入为主的经济发展阶段,但近年来经济发展方式转变取得了重要进展,特别是党的十七大正式提出加快转变经济发展方式的战略决策,党的十八大提出加快转变经济发展方式的8个重点,为我国加快转变经济发展方式指明了方向,相关理论研究从技术进步、人力资本、环境和谐、体制创新等方面提出了政策主张,一些研究对省域层面转变经济发展方式进行的比较分析,为湖南加快经济发展方式提供了很好的借鉴。借鉴相关经济学理论,采用学术界通行的一些判断标准,对湖南经济社会发展结构进行分析评价,发现湖南的产业结构处于工业化中后期阶段,需求结构处于投资拉动型阶段,城乡结构处于一体化发展阶段,区域结构处于各版块齐头并进阶段,所有制结构处于多种经济成分并存阶段,分配结构处于突出公平优先阶段。采用索罗余值法对湖南经济增长进行计量分析,测算技术进步对经济增长的贡献,从而判断经济增长的集约化程度,分析湖南经济增长质量的变化趋势和空间差异,发现湖南经济增长质量总体上不高,主要依靠投资和劳动投入拉动,是典型的粗放式经济增长模式。从时间变化看,湖南经济增长质量先是随时间变化而波动较大,1995年以后波动较小,即湖南经济以低质量态势保持高速增长。从空间差异上看,湖南绝大部分市州的绝大部分年份,技术进步对经济增长的贡献都低于资本和劳动的贡献。面对国际和国内发展环境的双重挑战、经济下行和通货紧缩的双重压力、有效需求和市场信心的双重不足、隐性债务和金融系统的双重风险,湖南加快经济发展方式转变具有十分重要的紧迫性,也面临着一些重大的机遇和挑战。发达国家的经济转型通常都经历了几十年甚至上百年的时间,一般都通过注重科技创新和应用、发挥失常机制在竞争性领域中的作用、合理采取促进转型的经济政策、建立完善科学的宏观调控体系、变革更新传统生产方式和管理模式等加以实现。借鉴这些经验,湖南转变经济发展方式,需要从实际出发,以提高科技创新能力为核心环节,推进体制机制创新,注重发挥市场机制的作用。如何判断经济发展方式,如何量化经济发展方式转变的效果,对于采取相应措施,促进经济发展方式转变具有重要意义。国内外研究评价方法主要有全要素生产率方法、索洛余值法、主成分分析法、线性加权法、专家打分法、功效系数法、随机前沿面分析、数据包络分析、ahp等。论文采用ahp模糊综合评价方法,构建了一个包括7个一级指标、32个二级指标的指标体系,对湖南经济发展的类型进行综合判断。结论表明,湖南省1998-2014年转变经济发展方式存在阶段性特征。在1998-2002年,经济发展方式向集约型转变的趋势较明显;在2002-2010年,经济发展方式转变处于上下波动区间,没有统一的方向,整体呈下跌态势;2010年以后,整体向集约型方向转变,同时不同指标间的转变程度存在显著差异,反映投资、出口、产业、就业等结构得到优化,但是原创性技术、关键技术、重大技术较少,资金的利用效率较低,收入结构和分配结构中仍然存在较多的矛盾和问题。对于不同的省份来讲,由于自然资源禀赋和经济社会发展现状以及制约发展的主要因素不同,其发展方式转变的重点和难点也是不一样的。对湖南而言,转变经济发展方式应以新常态下的科学发展观为指导,把握“两型引领”、“五化带动”、创新发展、绿色发展、协调发展、共享发展、开放发展7个基本原则,着眼产业、需求、城乡、区域、所有制、分配支出、科技创新、资源环境8大战略目标,坚持“三驾马车”协同拉动,增强经济发展内生动力;坚持区域和城乡协调发展,拓宽经济发展空间;坚持改善和保障民生,实现发展成果全民共享;坚持优化发展环境,努力提升发展软实力5大战略重点,从宏观层面的政府视角、中观层面的产业和行业视角,微观层面的企业和民众视角,采取一整套合理科学的政策措施。