近年来,温州市大力推进城乡统筹、“三分三改”、社区重建、乡镇合并和扩权等一系列重大改革,城市化进程的不断推进,城乡基层治理体制从传统“镇-村”治理过渡到“镇-片区-村”的治理,在镇与村居之间增加了片区这一中间层级。这是以基层片区为主、镇级政府为重要力量及社会各方支持下产生的新的社会治理。这一乡镇治理坚持有利于要素集聚、经济发展、方便群众的原则,以“镇-片区-村”为组织架构治理,整合社会治理资源,增强基层治理能力。建制片区都是合并进L镇的小乡镇直接转制而来,下辖的村居不变,但是行政级别降低,从乡科级单位变成正股级单位。这种治理有效契合了乡镇合并后管理幅度过大的问题,并成为非制度性的基层治理方法。片区治理作为一种新型的治理,面对的基层难题和挑战还有很多。它是为加速半城市化区域经济社会协调一体化发展,以镇委镇政府为领导核心,对大型城镇进行分片治理,从中集中整合区域资源、节约行政成本,促进区域城市化发展进程,提升优质民生服务供给,在镇与村社之间设立一个中间管理层,代替镇委镇政府实行对村社的有效治理。片区治理虽然不是基层治理的最终选择,但却是农村城市化过程中可以行之有效的一个过程。然而在现实调研中,片区治理还是存在制度不明确、工作职责不清、人员配备不强等现实问题。因此,进一步优化片区治理,对解决存在的现实问题具有一定的社会意义。本文选取温州市C县L镇在采用片区治理中存在的问题入手,通过现状调研,并与相近的上海市“镇管社区”治理、深圳市盐田治理进行比较,提出片区治理优化建议。文章主要采用文献分析法、案例分析法、比较研究法,通过善治、新公共管理和多中心治理等理论对治理进行研究。首先,提供温州市片区治理的研究背景、研究目的和研究意义以及国内外的研究评价。然后,介绍温州市片区治理发展历程和L镇片区治理的现状。接着,分析片区治理存在的问题和原因,并通过对比,发现与上海市“镇管社区”治理以及深圳市盐田治理的差异和相比不足之处,借鉴上海“镇管社区”治理以及深圳市盐田治理的成功经验。最后,从借鉴相关治理经验、明确片区法律地位、形成多主体治理等角度,提出因地制宜的对策和建议。