食品安全涉及每一个人的身体健康和生命安全,是全世界共同关注的焦点所在。从食品源头污染到生产加工环节违法添加非食用物质、超范围超限量添加食品添加剂,再到流通环节的假冒伪劣食品频现,既体现了食品安全问题的复杂多样,又暴露出食品安全监管的不足。而在基层特别是农村地区食品安全形势不容乐观,食品安全问题更加突出,严重影响了县域经济发展与社会和谐稳定。因此,加强县域食品安全监管,保障人民群众食品安全迫在眉睫。近年来,国内外学者在食品安全监管方面做了大量的研究和探索,但由于食品安全问题的复杂性、长期性,食品安全监管的规律仍需要深入研究,而对县域内食品安全监管现状进行调查研究,可以发现县域食品安全监管中存在的问题和不足,并对其加以改进和完善,为加强县域食品安全监管提供理论指导。本文以陕西省略阳县为例,运用管理学及公共经济学相关理论,采用文献研究法、调查研究法等研究方法在食品药品监管体制改革背景下开展了对县域食品安全监管的研究。首先,对略阳县食品安全监管的现状进行调查研究,揭示出其实际工作中存在的问题。然后,对造成这些问题的主要原因归纳为食品安全监管部门的内部混乱和外部环境的复杂多变。最后,在深入分析问题的基础上,提出了县域食品安全监管由政府主导、发挥市场作用和引导社会共同参与的监管模式。本文分五章进行论述。第一章明确了本文的研究目的、意义及方法,主要介绍了国内外相关研究进展,并进行了简单评述。第二章对略阳县食品安全监管现状进行阐述,主要包括调查对象情况概况、监管主要措施等。第三章对略阳县食品安全监管过程中存在的问题进行描述和简要分析,认为当前略阳县县域食品安全监管存在的主要问题:监管方式简单,监管的手段、内容和形式都比较简单;监管水平偏低,如信息化监管水平低、行政执法问题多等;监管效果不佳,公众对食品安全监管工作知晓率低,食品安全相关制度执行不到位;监管对象复杂,管理难度大;监管力量不足,队伍力量、设备和经费投入不足;社会公众参与食品安全监管程度不高。第四章对略阳县食品安全监管问题产生的原因进行全面分析论证,找出影响食品安全监管效果的主要因素。第五章从政府、市场、公众三个方面提出了加强县域食品安全监管的相关建议。