东营市位于黄河入海口，是黄河三角洲的重要城市。然而，东营市地表水年均水资源量仅为4.47亿m3,地下水年均水资源量为0.85亿m3淡水资源，当地水资源总量不足以支撑经济、社会的发展。因此如何保证水资源能够可持续地利用，能够更好的服务人类是目前亟待解决的问题。本文在具体分析了东营市2009年、2015年、2020年水资源供需平衡的基础上，对东营市2000年-2009年水资源可持续利用水平进行了客观的评价，并对2013年-2020年的可持续利用水平作出预测。主要研究内容如下：第一部分为绪论，主要介绍了选题的背景及意义、国内外研究现状、论文研究的主要内容以及技术路线。第二部分介绍了东营市的自然地理概况和社会经济概况。地理概况主要介绍了地理位置和研究范围、气象气候、水文地质、地形地貌、土壤、动植物资源。最后重点介绍了东营市水资源，包括当地水资源以及客水水资源，客水来源于黄河、小清河以及支脉河等。第三部分为供需平衡分析。需水预测包括四个部分：生活需水预测、工业需水预测、农业需水预测以及生态环境需水预测。供水预测包括地表水资源、地下水资源和客水资源。论文采用了定额法对东营市2009年水资源的供需状况进行了计算、分析，并对规划年2015年、2020年的水资源供需进行了预测，二次平衡结果可知：2009年在50%、75%的保证率下，总需水量大于总供水量，缺水量达到15372万m3和32148万m3；2015年在50%、75%的保证率下，缺水量达到3986万m3和19093万m3；2020年在50%、75%的保证率下，由盈余3715万m3到缺水量达到12096万m3。第四部分以DPSIR模型为框架，分为驱动力、压力、状态、影响及响应五个方面，选取了21个指标，构建了可持续利用评价指标体系，并对东营市2000年到2009年可持续利用水平现状进行了评价。从结果可以知道：东营市2000年到2009年水资源可持续利用水平整体呈波动上升的趋势，其中水平最高的是2009年，水平最低的是2002年。评价中，先对驱动力、压力、状态、影响及响应五方面的评价指标进行了信度分析，再采用变异系数法确定了指标权重，使用加权平均法进行了综合评价，并且分析了评价结果。最后使用了灰色预测模型对东营市2013年-2020年的可持续利用水平作出预测。东营市2013年到2020年水资源可持续利用水平一直处于上升状态，水资源利用、开发环境得到了明显的改善。第五部分从开发新水源、工业用水、农业用水三个部分提出了水资源的可持续利用模式。第六部分针对东营市水资源的状况提出了建议，以期能够合理有效地使用水资源。第七部分总结了全文的主要观点，并指出了论文的不足之处。