我国分税制财政体制调动了地方政府发展经济的积极性，促进了地方财政收入持续快速增长，初步理顺了中央与省、自治区和直辖市之间的财政分配关系；但没有对省以下各级地方财政体制作出明确的规定，而且缺乏规范的转移支付制度，导致财权层层上收，事权层层下放，财力与事权不相匹配，县乡财政困难现象较为普遍。为此，要积极推进地方财政体制改革，逐步建立与市场经济相契合的分税分级财政体制。本文运用公共行政管理学、财政管理、税收征管、政治经济学等多种理论方法，以广州市番禺区为例介绍了我国区（县）级财政体制的现状，深入研究现行地方财政体制存在的问题，并剖析了问题的根源。借鉴财政管理体制的国际经验，在“省管县财”的基础上，大胆地提出了“省管区财”的设想，简化财政层级，完善转移支付制度，努力使地方政府的财力与事权相匹配，不断探索区（县）级财政体制改革的新路向。