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根据对中国民办高等教育发展历史的考察,本文所讲的新时期,从时间跨度上,主要是指20世纪80年代以来的20余年时间,它是我国民办高等教育迅速发展的时期。1982年,第一所民办大学——中华社会大学的成立,标志着新时期民办高等教育正式拉开了序幕,随后,迅速发展。目前的状况是:全国已有高等教育机构1400多所,各类注册学生140多万人,每年有近100万在民办大学受过教育或培训的专业劳动者走上四化建设岗位,正处于蓬勃发展的大好时机,特别是随着2003年9月1日《中华人民共和国民办教育促进法》的颁布实行,我国民办高等教育又迎来了一个欣欣向荣的春天。 然而,在中国民办高等教育蓬勃发展的今天,民办高校及其培养的学生在数量上与日俱增的同时,质量问题也暴露出来。办学者、政府、员工、学生之间的矛盾日益突出,民办高校此起彼伏,许多作为民办高等教育特有的、而一些法律一时又难以解决的伦理问题也日益暴露出来,如民办高校的教育责任问题、教学质量问题、办学权益受侵害问题、教职员工的队伍稳定问题、学校招生与学生就业的非公平待遇问题等等。这些问题的出现,严重制约着民办高等教育的向前发展。因此,国家将民办高等教育列为重点科研课题进行研究,旨在通过研究,不仅解决中国民办高等教育自身发展存在的问题,而且希望为中国高等教育改革提供一种思路,探究新的发展途径。从目前已有的民办高等教育科研成果看,大都是从教育学、社会学、经济学等视角去分析研究民办高等教育存在的问题,从伦理视角进行研究的成果只有不多见的一些散篇,这方面的论文专著目前尚处空缺,笔者着手新时期中国民办高等教育的伦理问题研究,希望在理论上有所填补或拓展,在实践上为新时期中国民办高等教育的发展做一点有益的工作。 本文通过分析研究,认为新时期中国民办高等教育存在的根本问题是发展问题。发展是向善性的,进而探讨了民办高等教育的崇善意义,并将民办高等教育存在的各种问题,逐一剖析,从而得出新时期民办高等教育权利缺失、责任异化、角色错位的结论,形成了三大伦理难题:一是教育权利问题,即民办高等学校的办学权利、教师的教育权利、学生的受教育权利存在伦理问题;二是教育责任问题,即民办高等学校的政治责任、经济责任和管理责任及兼职教师责任和学生责任也面临伦理问题;三是教育角色问题,即教师和学生的德与得以及教师素质仍然存在问题。 为了解决新时期中国民办高等教育发展所面临的三大伦理难题,使民办高等教育摆脱伦理困境,本文提出了民办高等教育应遵循的教育崇善、教育公正、教育人道三个基本原则,并从政府、学校、师生三个层面探究了促进民办高等教育发展的实践途径,为民办高等教育的发展提供了一定的理论指导。 本文分四分部分进行分析研究。第一部分主要是对中国民办高等教育的发展历史进行回顾。第二部分主要谈问题,从新时期民办高等教育的发展现状到存在的问题,逐步深入伦理视野,对存在的各种问题逐一剖析,进行伦理审视。第三部分重点进行反思,通过对民办高等教育存在的问题进行伦理审视之后,着重探讨解决存在这些问题的方法和途径。最后部分是结语,也是本文要阐述的观点:上天有好生之德,生长乃合乎伦理之善事,促进发展,让民办高等教育真正成为善的事业