80年代后期以来，农村集体土地使用权流转伴随着农村家庭联产承包的实践在我国广大农村悄然兴起。积极推行农村土地使用权流转，能有效促进农业结构调整和产业化经营，推动土地适度规模发展，拓宽农民增收渠道，是我国农村经济发展的必然趋势，反映了生产力发展的客观要求。但由于国情、政策及各地发展差异等矛盾因素，土地流转又受到多方制约，难以有序、顺利地开展，成为了当前农村经济发展的一个热点和难点问题。在当前的新农村建设中，如何进一步规范农村集体土地使用权流转，提高土地利用效率，对其在使用机制上进行合理改革，以有效形式进入市场进行流转，并对其进行合理规范是新农村建设过程中需要认真研究和探索的问题，也是我国构建和谐社会，实现全面小康社会进程中需要深入解决的问题。本论文首先介绍了我国现行农村集体土地流转的基本情况，在这部分阐述了改革开放以来党和政府关于农村集体土地流转的相关政策，说明了农村集体土地流转的主要内涵以及农村集体土地流转的现状。接下来本论文介绍了我国现行农村集体土地流转的主要形式，农村集体土地流转的主要特点，农村集体土地非法流转的负面后果及合理有序流转的积极作用。针对当前农村集体土地流转的实际，归纳了土地流转过程中存在的主要问题，分析了其原因。最后，针对存在的主要问题，结合我国农村实际，本论文分别从政策理论和实际措施两大方面提出了针对性的对策、建议和措施。