中药材是我国特有的战略性资源,其产出水平直接影响我国社会发展。随着我国加入WTO,中药材走出国门并在世界范围内受到追捧,中药材的需求量快速增长。但近年来,由于粮食收购价格提高,药农改种粮食作物,造成我国中药材主产区的药材种植面积以每年20%的速度递减,加之退耕还林和非农用地使我国土地资源急剧减少,农村劳动力大量外流造成严重的“农民荒”问题,我国中药材的供应能力明显降低,我国将面临着药材原料严重缺乏的现实。为了提高国内中药材的生产能力保证中药材供给,我国政府在《中医药发展“十三五”规划》、2017年中央一号文件、“十三五”规划中均强调要在中药材种植环节逐步推进供给侧结构性改革来提升中药材主产区的产能,但受我国耕地面积减少,农业技术进步缓慢的约束,目前只能通过提高中药材单产来实现改革的目标。本研究是在分析遂宁川白芷基本种植情况的基础上测算遂宁市川白芷种植户的技术效率的,依据的是国外学者提出的经济增长理论和技术效率理论。(1)通过《遂宁统计年鉴2000-2015》获得了 15年来遂宁川白芷种植面积、产量和单位面积产量数据,纵向研究了遂宁川白芷基本概况;通过与其他白芷产区产量的对比,横向了解遂宁川白芷种植的相对地位。(2)运用实地调查得来的267户样本数据,采用超越对数随机前沿生产函数模型对遂宁川白芷种植户的技术效率进行测算,得出遂宁市川白芷种植户的技术效率水平。(3)运用技术效率损失函数对影响遂宁川白芷种植户的技术效率的因素进行了分析,主要包括户主年龄、户主受教育年限、从事川白芷种植劳动力数、农户参加培训的次数、川白芷种植收入占家庭总收入水平、川白芷种植面积、农户家庭是否遭受灾害、农户是否被纳入川白芷GAP基地8个因素。通过实证分析,得出的主要结论是:(1)遂宁市川白芷种植户的技术效率较高,若能消除技术无效率的部分,还有很大的提升空间。(2)通过比较人工投入与资本投入对川白芷单产的影响,发现人工投入的产出弹性更大,遂宁川白芷种植业仍处于劳动密集型阶段。(3)遂宁川白芷种植户的技术效率受到多种因素的影响,具体有户主年龄、农户参加培训的次数、川白芷种植面积、农户家庭是否被纳入川白芷GAP基地4个因素。根据以上研究结论,提出的对策建议有:一是优化川白芷的种植环境,吸引年轻劳动力从业;二是积极组织药农参加培训,提高药农的种植技术;三是加速流转川白芷种植地,扩大川白芷种植面积;四是推进川白芷GAP基地建设,广纳川白芷种植农户。