50多年来，新中国的义务教育发展迅速，成绩斐然，但农村小学特别是相对贫困地区的农村小学教育质量多年来发展水平较低，与城市小学教育质量差距正在日益加剧。究其根本原因还是师资方面的差距。其中“民转公”教师既是中国社会与教育变革的历史的产物。也是农村地区教育发展不可忽视、不能不关注的教育主体。因为农村小学“民转公”教师专业发展水平低，且数量庞大。已严重影响了广大农村地区的教育教学质量的提高。农村儿童教育公平问题正日益凸显。与城市儿童一样，农村儿童同样是祖国的花朵，再过十多年甚至更短的时间，这些农民子女都将逐渐长大成人，因此，关注他们的教育问题，不仅是对这些孩子的健康成长负责，更是对整个社会的发展负责。因此笔者就影响我国“民转公”教师专业发展的一些因素作了初步探讨。本文主要探讨农村小学“民转公”教师专业发展水平的现状、问题及其产生的根源，并提出解决的对策思路。本论文共分为五个部分。论文的前言部分对本研究的范围、目标、内容和相关概念进行了界定，廓清了基本概念。接着说明了本研究的思路、方法和存在的困难，最后点名农村小学“民转公”教师专业发展的意义。论文的第一章主要从正反两方面论述了低下的农村小学“民转公”教师专业发展水平的危害。以及提高农村小学“民转公”教师专业发展对当代的积极影响。为本研究提供了立论的依据，确定了本研究的价值。论文的第二章至第四章是本研究的核心部分。在论文的第二章，笔者用实证研究的方法对安徽省HQ县“民转公”教师专业发展的现状、学校组织环境以及政策与制度三方面作了实证调查。调查首先采用问卷调查、个别访谈，目的是为采集“大比例”的倾向性意见；然后对HQ县XD镇小学生、小学生家长、村级小学教师、村级小学校长、中心小学校长、中心学校校长以及HQ县教育局局长进行访谈，目的是为了挖掘这些“说法”背景及其更深透的含义，；第三是通过某些“近距离”观察，进一步揭示和研究“民转公”教师专业专业发展中问题的真实性和深刻性。通过研究得出如下结论：一、低下的“民转公”教师专业发展程度现状与社会发展不相适应。二、封闭的农村小学组织环境不利于“民转公”教师专业发展。三、现行教育政策与制度不利于“民转公”教师专业发展。论文的第三章对“民转公”教师专业发展过程中的限制性因素，即教育政策与制度、学校组织环境和农村小学教师评价机制三方面产生的原因进行了分析。论文第四章是在第三章的基础上提出了促进农村小学“民转公”教师专业发展的对策和建议。即公开选聘农村中小学校长，使农村小学校长走向专业化；鼓励城市学校和教师多形式支教；加强中心学校教研室建设，辐射带动乡镇教育交流发展全面；加大农村小学教育资金投入。