周恩来是以毛泽东为核心的中国共产党第一代领导集体的重要成员，是伟大的无产阶级革命家、军事家，也是伟大的无产阶级政治家，是我党我军思想政治工作的主要开创者之一。抗日战争时期，他根据民族矛盾激化、国共合作的错综复杂的形势，创造性地提出的思想政治工作理论，为保证和促进抗战的胜利作出了重要贡献，为党的历史写下了光辉的一页。本丈即从理论与实践的结合中对他这一时期思想政治工作理论的基本内容、理论特色和价值、意义等作了初步的研究分析。 周恩来基于对革命军队历史的考察和抗战实际的分析指出，“革命的政治工作是民族革命的生命线”，从而明确了思想政治工作的地位和作用。他针对抗战时期特殊的历史环境强调，抗战的政治工作必须服从和服务于发动各种力量共同抗日，争取抗战胜利的总目的、总任务，积极向社会各界宣传党的抗日主张和政策，要根据党内外、军内外和人民群众的实际情况、认识水平的不同，确定民众的、军队的和党内的教育目的和教育内容，以巩固和发展党组织，宣传动员民众，教育激励将士，提高广大工农的抗战意识和鼓舞战士们的杀敌情绪。为此，就必须坚持“党化”的原则、巩固内部的原则和瓦解敌军的原则，必须建立稳固的地下党组织和有效的军队政治工作组织制度，改革现有的政治工作，并且以高素质的思想政治工作人员来贯彻执行。同时，为了适应国统区的特殊环境，还要讲究工作的方法和策略。 周恩来上述思想政治工作理论是实事求是和群众路线原则在抗战时期思想政治工作中的具体运用和发展，充满着唯物辩证的思想，闪耀着马列主义光辉，具有鲜明的特色。这些理论不仅丰富和完善了毛泽东思想政治工作理论，指引思想政治工作顺利地完成了动员与团结各种力量共同抗日，保证和促进抗战胜利的历史任务，而且，其“生命线”论断，思想政治工作的方法和策略等思想，在建设有中国特色社会主义新时期，对正确处理政治工作与业务工作的关系，加强和改进思想政治工作等仍具有重要的借鉴意义。