黔西南州物价局行政审批系统的分析与设计

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自1999年“政府上网”工程正式启动以来,我国电子政务的发展已经走过了十余年的历程,并取得了可喜的进展。“以公民为中心”的理念正在深入人心,为社会公众、企业、政府及非营利组织提供的服务取得了一定的成效。然而,电子政务在各地区的发展依然存在巨大的“数字鸿沟”,特别是中西部偏远地区,电子政务还处在网站建设阶段,应用水平偏低,服务内容单一。地处我国西南地区的黔西南布依族苗族自治州正是处在电子政务发展中的起步阶段,虽然起点较低,但也是实行管理改革、提高管理水平和工作效率的有利时机。本文以黔西南州物价局行政审批系统的开发为背景,首先研究了行政审批的特点和关键要素。其次,重点分析了物价局行政审批业务流程的九个重要审批环节,即:申请、受理、审核、总结(复核)、审批、抄送和报批、通知、结案和归档,以及工作人员在各个审批环节中的职责,并在此基础上形成审批系统的功能需求,设计出系统的各个功能模块。第三,充分讨论了物价局行政审批过程中,各个业务环节需要的数据资料及其之间的关系,并给出系统的数据库设计。最后,秉承“好用、够用”的原则,本文以微软公司的SQL Sever为数据库,IIS为应用服务器,采用ASP技术开发,实现了基于B/S结构的行政审批系统。黔西南州物价局行政审批系统包括项目受理、项目审核、项目总结、项目审批、抄送与报批、通知申请人、项目结案、归档等功能,涵盖了整个行政审批业务流程的各个环节,各级工作人员按用户权限在政府内部网上实施各项管理活动,传递管理信息。系统提供的审批项目(服务项目)包括10项非许可类行政审批服务项目,为黔西南州物价局提供了行政审批的统一、透明的管理平台,大大减少了手工模式和计算机单机管理模式所耗费的管理成本,是黔西南州物价局“阳光政务”的一个重要而具体的举措,也为本地区电子政务工程的自主开发起到了一定的示范作用。
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