奶牛养殖小区是我国畜牧业发展进程中由农户散养向规模化养殖的一种过渡形式，当前乃至今后相当长的一段时期，将作为我国奶业发展的主导模式存在。奶牛养殖小区的发展速度及其发展规模，必将对当地奶牛业发展和区域经济带来深远的影响。由于奶牛养殖小区在我国起步的时间还较短，各地经济条件、规模化程度、生产能力和技术水平存在很大差异。多数地区由于没有科学合理的规划，片面追求数量，盲目建设，致使养殖小区的发展规模与当地的社会、经济、资源环境等之间的矛盾日渐突出，影响了小区乃至区域经济的可持续发展，在一定程度上加剧了区域生态环境的恶化。 本文通过查阅大量国内外相关文献、结合实地调研，对奶牛养殖小区规模化发展现状及存在问题进行了分析。在此基础上，首次就奶牛养殖小区发展规模的影响因素进行分析和整理，借鉴区域可持续发展理论、环境承载力和生态经济学等原理，从环境、社会、经济的角度，选取了3大类19个单项指标，构建了奶牛养殖小区适宜发展规模评价指标体系。采用层次分析法确定指标权重，运用综合指数法对规模适宜度进行了初步评价，并以山东省济南地区奶牛养殖小区为例，就其现状与发展规模状况进行了综合评价与分析，并提出了相应的对策。