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1982年,历经十数年的酝酿,被誉为“海洋宪法”的《联合国海洋法公约》终获通过,该法律文件确立了新的海洋划界理论及原则,标志着新的国际海洋秩序开始形成。随着海洋国土意识的提高,围绕南海岛礁主权及海洋划界的争端开始喧嚣尘上,南海周边各国纷纷引经据典,从历史、法理等多角度论证各自对南海主权的合法性,并采取抢占岛礁、开发资源等方式获取南海实际利益。越南是南海的主要争端方之一。一方面,在五个岛礁主权争端方中,越南占据了南沙52个有人驻守岛礁中的29个,越南还是除中国外唯一对西沙群岛提出主权要求的国家,对中国来说,解决中越之间的南海争端对妥善解决整个南海问题非常重要;另一方面,在双方的努力下,中越较好地解决了陆地边界谈判及北部湾的海洋划界问题,有和平解决边界问题的成功经验。如何处理并逐步解决与越南的南海争端,是中国解决南海问题的重要步骤和主要内容,是中国实现海洋战略必须研究的重大课题。本文的目的在于,通过系统研究中越南海争端产生的背景、原因及影响因素,探索或寻求中国在中越南海争端中的合理对策及解决之道。本文第一章介绍了南海概况及中越南海争端的历史由来。第一节简要叙述了南海的概况。第二节以争端的历史由来及演变过程为主线,梳理了中越南海争端前后四个时期的争端态势及主要特点。争端的四个时期:一是法国殖民统治时期(1930年至1954年),这段时期的一系列事件导致了中越南海争端的产生;二是越南南北分治时期(1954年至1975年),这段时期的主要特点是越南南北政权对南海主张的迥异;三是越南统一后时期(1975年至2002年),这段时期越南大规模抢占了南沙岛礁;四是越南加入东盟后(2002年至今):中越南海争端逐步走向国际化。第二、三章是文章的重点内容。这两章内容既是作者对中越南海争端所涉问题的基本判断,也是作者提出中越南海争端的应对策略及解决方法的基本依据。只有争端演变的原因和中越两国的主张分析清楚了,才有可能提出有针对性、系统性和操作性的方法和结论。第二章主要分析了造成中越南海争端加剧的现实原因。作者从分析南海的战略价值出发,结合中国、越南的实际情况,详细阐述了南海对两国的经济和战略价值,南海这种现实及潜在的利益,使得中越双方难以在岛礁主权和海洋划界问题上达成有效共识及展开合作。另外,本章还分析了《联合国海洋法公约》所固有的缺陷,认为这也是造成争端不断激化的重要原因;同时,从地缘政治的角度出发,还分析了美国、日本、俄罗斯、印度等国插手南海争端的主要原因,指出域外大国介入南海争端是导致中越南海争端难以解决的重要原因之一。第三章分别对中国和越南的主张及依据进行了分析。第一节第一部分,从“先占”这一国际法领土取得制度出发,从“最早发现”、“最早开发”、“有效管辖”和“普遍认可”四个角度出发,论证了中国对南海诸岛领土主权的合法性;第二部分,从“九段线”的历史由来着手,阐述了“九段线”产生的历史背景,论证了其最基本的法律效力,同时也指出中国面临着“九段线”及线内海域法理性质不明确的问题。第二节对越南的主要论据进行了分析,指出了越南的行为公然违背了国际法禁止反言原则;本章最后,对越南片面引用《联合国海洋法公约》的情况进行了分析,认为其主张没有法理依据。在第二、三章的基础上,第四章作者得出结论:中国要应对并妥善解决中越南海争端,就必须以全局的高度,制定详细的应对策略,从国际法理研究、国内立法、共同开发制度研究、军事力量运用等角度出发,多维度地探索中越南海争端的解决之策。本文在参考大量国内外文献的基础上,以独特的视角,在梳理中越南海争端中大事的基础上,总结了中越南海争端演变过程中的四个时期,并归纳了各个时期的特点及重要事件;结合中、越的客观实际,辅以图表的形式直观地说明或阐述了南海对两国的重要意义;分别从制定过程和内容等方面详细分析了《联合国海洋法公约》的固有缺陷,及其给中越南海争端带来的负面影响;对“九段线”的法律性质阐述了作者自己的观点,并提出了“九段线”法理定位不明确的问题;最后作者认为,中越南海争端的复杂性决定了,中国必须站在全局的高度,多维度地看待问题,综合运用政策、法律、军事等方法制定中越南海争端的应对之策,除此之外,其它任何某一方面的方法所能起到的实际效果都将是极其有限的。