风险传导下的交通PPP项目收益形成与调节对策研究

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完善的交通基础设施是加快社会活动,促进信息、物质流通的基础。然而资金问题却成为交通基础设施建设的重大难题,故能吸引社会资本,实现政府与私人部门合作的PPP模式便应运而生,并在世界范围内广泛应用。但由于交通PPP项目建设运营操作复杂,且利益相关者众多,各利益方自身利益诉求、风险偏好又不尽相同,使得PPP项目成功运行的案例较少。本文主要通过识别交通PPP项目全寿命周期内影响收益的关键风险,分析风险传导路径,为交通PPP项目的成功运营提供参考。首先,本文基于近年来政府对交通基础设施建设大力支持及交通PPP项目发展过程中存在各种挑战提出研究背景,并结合现阶段研究现状确定本文研究内容与框架。然后针对PPP项目在全寿命周期不同阶段的影响收益风险因素进行识别,本文基于扎根理论的方法,通过国内外交通PPP项目案例分析,相关文献研读,以及相关专家访谈得到交通PPP项目全寿命周期内影响收益的风险因素35个。然后,在已识别的交通PPP项目影响收益风险因素的基础上,进行问卷调查,初步探索因素重要性程度。并利用问卷调查结果进行因子分析,包括:因子提取、因子旋转、因子命名、因子得分及权重计算。最后找出影响交通PPP项目收益的关键风险因素,即政府部门管控风险、项目需求收益风险、融资风险、建设风险、私营部门管控风险、不可抗力风险。接下来,利用系统动力学的研究方法模拟项目收益风险元在全寿命周期的传播路径。通过因果关系图研究全寿命周期不同阶段风险间反馈关系,根据系统动力学风险存量图,定量地分析影响项目收益的风险因素,探索风险对收益影响程度。最后结合因果关系图与风险存量图研究交通PPP项目收寿命周期内影响项目收益风险的传导路径:政府管控风险传导路径、项目需求收益风险传导路径、建设融资风险传导路径、私营部门管控风险传导路径。最后,结合因子分析所得影响项目收益关键风险因素与系统动力学所得的全寿命周期内风险传导路径,探讨交通PPP项目收益分配调节对策,以期实现多赢的结局。
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