重庆市生态功能区发展战略的人才支撑体系研究

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重庆市五大功能区战略的实施,标志着重庆市渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区回归为国家重点生态功能区本位。作为重庆市生态功能区,渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区的首要任务是保护好自己的青山绿水,加快生态文明建设的步伐,进而实现重庆市五大功能区的整体发展。构建重庆生态功能区发展战略的人才支撑体系,是生态功能区各区县推进产业结构转型升级、进行生态文明建设和实现战略目标的基本保障。随着重庆市生态功能区经济与社会的不断发展,生态功能区各区县对人才的需求特别是对生态人才的需求将会逐步凸显,各区县人才供需之间的矛盾也将日益突出。因此,需要构建一个合理、科学的人才支撑体系来推进重庆市生态功能区的可持续发展。本文通过个案研究法、文献分析法、比较分析法等研究方法,对重庆市生态功能区的现状及产业发展的新格局做了简要分析,并在此基础上用SWOT分析法对重庆生态功能区构建人才支撑体系的优势、劣势、机会和威胁进行了分析。根据文献资料,发现重庆生态功能区人才支撑体系存在人才总量不足、人才分布不均衡、人才结构不合理以及人才流失率和利用率成反比等问题。而出现问题的原因在于:人才政策缺乏竞争优势、人才引进面临困境、人才培养存在不足、人才激励缺乏有效性等。针对出现问题的原因,借鉴国内外生态功能区的人才建设的经验,从完善人才政策、优化人才引进模式、构建人才培养体系和创新人才激励机制等四个方面提出了对策建议。
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