海洋是沿海国家经济与社会发展的重要空间和资源基地,合理开发和切实保护海洋已成为关系到沿海各国生存与发展的重大战略问题。随着经济社会发展,人口、资源和环境等问题日益突出,国际社会开发利用海洋资源、控制海洋空间的竞争日趋激烈,全球已进入大规模高科技开发海洋的新时期。改革开发的之后我国的水上运输事业持续发展,通过不同的发展和模式提升,整个的安全体系中存在异常多样的水上安全监督体系。海事安全监管涉及到我国发展的方方面面,国家主权、人民生命财产分配、海洋环境保护以及海洋通航的顺畅等。然而,现行的海事安全监管体系不能保障完善的体系的实现,不能满足我国经济社会快速发展对于海事安全监管的基本点。通过本研究发现了惠州海事局海事安全监管中存在的问题,针对这些问题提出了改进措施并建立了完善的惠州海事局安全监管保障体系。本研究过程中总共分为了5个部分:第一部分,绪论。通过研究背景、目的和意义等对本研究的重要性进行了详细分析,结合国内外研究现状和研究思路以及研究内容来简述;第二部分,相关理论研究。主要介绍了该研究中主要应用到的责任型海事和安全监管体系两个基本概念以及政府规制、组织管理以及新公共管理等基本理论体系,并对海事安全监管的特殊性进行了解析;第三部分,惠州海事局安全监管体系建设现状分析。通过惠州海事局的发展简介,建设的现状以及存在的问题进行详细的分析;第四部分,海事局安全监管体系经验借鉴。通过其它海事局相关经验分析和总结,得出惠州海事局的借鉴和启示;第五部分,惠州海事局监管体系的构建,通过构建基本原则的选择、安全监管体系的构建以及相应的保障措施的建立来实现。