习近平总书记在对公安工作的重要批示中指出:“加强公安队伍建设,是新形势下做好公安工作的根本保证。”公安队伍建设在全部公安工作中发挥着生命线的重要作用,是根本中的根本、保证中的保证,是助推公安事业发展的强大动力。可见,加强公安队伍建设事关巩固党的执政地位,事关国家安全和社会稳定,必须深刻认识到新时期加强公安队伍建设的重要性。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的总要求,努力打造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安队伍。本文基于较为充分的理论探讨,以公共部门的人力资源规划理论和公共管理理论为基础,系统全面梳理了公安队伍建设的有关概念,分析了大连市公安局队伍建设的现状、存在的问题及成因,明确了新形势下公安队伍建设的发展方向,进而提出了有针对性的意见和建议。全文主体分四个部分。第一部分分析了研究的背景和意义,理论意义在于能为落实国家总体安全观提供理论支撑,增强新时代公安队伍建设的方向性和科学性。现实意义在于是社会治理的需要是完成各项公安工作的保证是我国社会矛盾的客观需求。给出了文章的关键词解释,对公安、公安机关、公安队伍建设的概念进行了阐述,点明了文本的研究范围及重点。借鉴了香港、日本、美国等国家地区的警察管理先进经验,和国内研究文献综述,为加强新时代大连市公安队伍建设提供了参考。第二部分为大连市公安队伍建设的现状与存在的问题。简要介绍了改革开放以来大连公安队伍建设所取得的成就,并对大连市公安队伍的现状进行分析,主要是公安局的机构概况和队伍构成情况。分市局、分局、派出所和领导干部四个层次分别对年龄结构、文化结构、警力分布等情况进行了研究分析,指出了警力不足结构不合理,职业保障不足训练成效不高,队伍管理有待提高三点问题。同时,较为全面地分析了问题背后的深层原因,即经费保障不足、新时代国家安全观落实不到位、历史积累问题没有得到根本性解决。第三部分为大连市公安队伍建设的发展方向。主要从四个角度提出来的。一是有利于落实新时代国家发展观,坚持以人民为中心,坚持党的领导,坚持规范化执法。二是有利于社会治理水平提高,建立良好公共关系,提高警务效能,加强治理监督。三是有利于公安队伍人力资源积累,创新提出了树立公安人力资源管理理念,借鉴企业管理的先进经验,运用人力资源管理的理念对现有的公安队伍管理进行改革,让有限的警力能发挥出无限的力量,并运用人力资源规划、人力资源培训和开发等理论,结合公安队伍建设实际,做出了顶层设计。四是有利于公共管理水平提高,重点提出了完善公安队伍激励机制,包括运用人的需求是多层级观点,努力引导民警树立正确的“需求观”;采用负面激励手段,增强公安民警的危机意识;完善公安队伍待遇激励制度这三种激励手段。还从科学制定考核指标、分级考核、强化考核结果运用、明确考核责任人这四个方面提出了强化公安队伍绩效评估的办法。第四部分为新时代加强大连公安队伍建设的对策建议。通过强化人力资源积累,即拓宽民警职业发展空间、健全民警职业保障体系、加强能力素质建设;全面落实国家安全观落实,即强化价值引导、健全执法监督体系、培养先进警营文化;优化警力配置结构,即增长警力资源、调整警力资源布局、规范机构设置、统筹编制使用、打造坚强领导班子;这三大方面全面加强和改进新时代大连市公安队伍建设,