公务员绩效考核有效性分析——以广州市海珠区国家税务局为例

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合理有效的考核指标是公务员绩效考核工作顺利进行的必要前提。找出海珠国税公务员绩效考核制度的不合理之处,是提高海珠国税公务员绩效考核指标的有效性的突破口,更是实现公务员绩效考核目标、提高公务员服务水平和绩效水平的保障。 本文主要研究公务员绩效考核,以广州市海珠区国家税务局为例,对现有的公务员考核指标的有效性进行分析。 本文首先对绩效管理理论进行研究,界定了绩效、绩效考核以及绩效管理的理论,为本课题的研究提供了理论基础。对国内外公务员绩效管理研究的发展历程进行回溯,翻查相关的研究理论,从而把握理论发展的趋势。对国内外理论研究的现状进行研究分析,掌握前沿的研究成果的同时也发现当今对公务员绩效管理的研究主要集中于理论研究,缺乏具体的案例分析和实践分析,理论与实践中还存在的一定的差异。本文立足于海珠区国家税务局的公务员绩效考核,以期对公务员绩效考核的研究进行补充,同时也在实践中对海珠区国象税务局的公务员绩效考核提出修正意见。 本文对整个中国的公务员绩效考核进行分析,分别从公务员绩效考核的内容、等次、方法现状等进行研究,为海珠区国家税务局的案例分析提供一个宏观环境的研究。然后立足于广州市海珠区国家税务局,以此政府部门作为本文研究的主要案例。在海珠区国家税务局的案例分析中,本文在绩效考核内容、方法等方面研究的基础上对现有的考核指标进行分析,寻找绩效考核有效性的影响因素,以及海珠区国家税务局绩效考核体系中存在的问题与不足,并对现有的指标体系提出可行的建议,以期建立更为有效合理的考核指标体系。由于广州市海珠区国家税务局在绩效考核中仍然具有我国公务员绩效考核的一般特点和特性,其存在的问题与不足也具有一定的普遍性,所以本文提出的建议对我国其他的政府部门,尤其是我国税务系统的的公务员绩效考核具有一定的参考价值。
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