极端组织“伊斯兰国”在中东地区的迅速崛起对地区和国际安全造成了严重的威胁。虽然目前“伊斯兰国”的有生力量已经被歼灭,但该组织并未被彻底消灭,依然通过转战地下、勾结其它极端组织等方式策动反扑。“伊斯兰国”对主权国家领土的占领和统治是其发展壮大的核心战略,也是该组织与其它传统极端组织的主要区别之一,因此,探究该组织对主权国家领土的占领和统治活动及其所带来的影响,有助于从内部了解该组织的发展逻辑和恐怖主义新发展背景下的国际恐怖主义治理。“伊斯兰国”在其巅峰时期曾占领了叙利亚、伊拉克和利比亚等国的大片领土,其中的伊拉克第二大城市摩苏尔因人口众多、经济多元、油气资源丰富等被该组织作为其在伊拉克的“首都”占领统治长达三年之久。在占领摩苏尔期间,“伊斯兰国”在该城市实施了一系列兼具极端掠夺性和政府治理性的活动。极端掠夺性体现为该组织对摩苏尔经济资源的洗劫,政府治理性体现为该组织充当政府角色对摩苏尔进行统治和治理。“伊斯兰国”对摩苏尔的占领和统治给当地的经济和社会造成了严重影响:经济方面,摩苏尔的基础设施遭到严重损毁、农业和工业生产活动基本停滞、重建的经济负担被进一步加重;社会方面,摩苏尔发生了严重的人道主义危机、当地的政治局势进一步复杂化、所面临的恐怖主义威胁类型发生改变。“伊斯兰国”对摩苏尔的占领和统治暴露出伊拉克和叙利亚等国的“失败国家”属性和国际社会在反恐怖主义行动中长期存在的问题,具体表现为对待恐怖主义注重军事打击、轻视社会治理,以及国家间的利益争夺使得国际社会难以在具体打击某一极端组织时形成广泛共识。要彻底铲除以“伊斯兰国”为代表的新旧恐怖主义需要国际社会认清恐怖主义的滋生根源,从源头上对恐怖主义进行综合治理。