土地资源审计及其对腐败的控制研究

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随着改革开放程度和市场化进程的不断加深,在土地资源价值不断提高的同时,土地资源违法腐败问题亦随之不断涌现,在这其中,政府部门或公职人员参与、纵容下的土地资源违法腐败现象最为突出,土地资源腐败问题已成为规范我国土地资源管理、维护群众合法利益亟待解决的问题。2014年,审计署开启了全国性的土地资源专项审计工作,审计内容包括2008年至2013年全国各省、市、县的土地出让收支、土地资源征收、供给、储备、整治、农业耕地保护及土地资源管理执法情况等。这次专项审计所反映的土地出让及土地项目改造等问题,穿插于城市的整个土地资源利用与建设全过程中。因此,为实现我国经济社会的健康、有序转型,必须着重关注土地资源违法腐败的预防和治理,而审计作为国家治理的重要工具,在控制和惩戒土地资源腐败方面起着特殊而重要的作用。本文采用文献研究法、统计归纳法、案例分析法等方法,基于当前土地资源腐败案例,以宏、微观角度对土地资源问题进行深度剖析,了解我国土地资源腐败状况,统计归纳土地资源腐败的基本情况、行为表现及土地资源审计对控制腐败的现状,同时,论文以H区政府土地出让违法腐败现象为研究案例,发现土地资源审计在预防和控制土地资源腐败中的作用愈发凸显,能够强化土地资源管理、促进节约用地、保证土地资源安全与可持续利用、控制公职人员腐败等。最后,论文基于上述分析提出加强土地资源审计的建议,即,加强相关政策及管理工具的审计;转变土地资源审计方式及重点;进一步完善土地资源问责制度;加强土地资源绩效审计;加强土地资源跟踪审计力度等。以此减少土地资源腐败案件,保护国家土地资产,避免土地资源流失。
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