现代市场经济规则下的国家和地方高新技术创业与发展政策的制定和实施，是政府间经济创新战略与手段竞争的具体体现。在20世纪末，面对全球性高新技术及其产业的兴起，中国政府为迎接新经济带来的机遇和挑战，围绕这一领域，在政策制定与实施上进行了探索性尝试。这一具有历史性意义的社会实践，大大缩短了中国与发达工业国家和新兴工业国家之间在高新技术创业与发展上的差距。但是，从一些典型国家高新技术创业与发展政策实践的成功特征中不难发现，中国各级政府在高新技术创业与发展政策实践中，尚存在一定差距和一些亟待解决的问题。 本文拟就这些问题，进行粗浅的剖析，并根据现阶段高新技术创业与发展的一些成功因素，提出建设性意见。其目的，在于提高中国各级政府政策实践的效能，促进中国高新技术及其产业的健康发展。