电子政务是以互联网为核心的信息技术在政府管理与服务中的深层次应用，是政府信息化的主要表现形式。工作流技术是近年来引起许多开发人员和用户关注的一项系统技术，是工作流管理系统的核心，也是提高业务过程效率和生产率的关键技术。本文以工作流技术为基础，对基于工作流的办公模型和开发方法进行了研究，给出了国土部门办公平台的设计与具体应用。 该文阐述了工作流技术的当前状况，对工作流技术进行了系统的分析，论述了三层体系结构开发方法，在该基础上设计了系统的总体结构。文章详细讨论了系统的方案设计、系统数据库设计、系统的各个基本功能及相互联系。对系统中的SuperORM关键技术进行了讨论，提出了适合本系统的对象关系映射框架，对其业务逻辑对象的映射信息作了详尽的解析，并给出了SuperORM的接口规范。最后利用组件技术和．NET开发平台对Office的支持，在第三方控件的基础上实现了办公自动化系统中Word与IE的融合，具有痕迹保留、数字签名、电子印章等功能。 理论与实践相结合是本文对基于工作流办公平台研究的根本出发点。在本文所研究的理论指导下，完成了我国柳州市国土资源局土地信息系统的建设，通过实践对所研究的理论成果进行了成功的验证。